央企國(guó)企占地王半壁江山中央或出“非常規(guī)”手段

2016-07-13 來(lái)源：

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剛剛過(guò)去的一周（7月4日-8日），可謂全國(guó)土地“地王周”。

7月5日，陽(yáng)光城(000671,股吧)以總價(jià)37.48億元競(jìng)得杭州（樓盤(pán)）未來(lái)科技城123號(hào)地塊，溢價(jià)率高達(dá)208%，十天內(nèi)再度刷新區(qū)域樓面價(jià)。7月6日，北辰以總價(jià)約23.1億元，溢價(jià)率95.5%，刷新寧波（樓盤(pán)）近6年來(lái)單價(jià)地王紀(jì)錄。7月7日，北京（樓盤(pán)）首寰以87億元拿下北京歷史總價(jià)地王。7月8日，南京（樓盤(pán)）市國(guó)土局拍賣(mài)出讓10宗地塊， 8幅住宅用地均被設(shè)置了最高限價(jià)。最終，5宗熔斷，2宗終止出讓。

一個(gè)個(gè)刷新、一個(gè)個(gè)紀(jì)錄的創(chuàng)造……如今的土地市場(chǎng)沒(méi)有最瘋狂，只有更瘋狂。

在業(yè)內(nèi)分析人士看來(lái)，這一輪地王熱潮，主要是上半年貨幣放量，市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，房企集中于一線城市和熱點(diǎn)二線城市爭(zhēng)搶布局。

另外，一線城市和熱點(diǎn)二線城市土地供應(yīng)量減少，狼多肉少，也引得市場(chǎng)爭(zhēng)搶激烈。以北京為例，上半年北京宅地供應(yīng)量降至2010年以來(lái)最低，共成交23宗土地，同比2015年上半年下降39.5%，環(huán)比2015年下半年下降68.1%；成交土地的建設(shè)用地面積為147.55萬(wàn)平方米，同比下降36.4%，環(huán)比下降70.7%。

地王頻出的另一大原因是央企為了“保殼”，擴(kuò)充土地儲(chǔ)備。在國(guó)資改革驅(qū)動(dòng)下，一些地產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模小的央企，因擔(dān)憂(yōu)被國(guó)資委拿下或被同行央企合并重組。它們有較強(qiáng)的迅速做大規(guī)模的壓力。因此會(huì)不顧市場(chǎng)形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，一味搶地。數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)涌現(xiàn)205宗地王，在205宗地王里，央企和國(guó)企占了半壁江山。

針對(duì)地王頻出現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士提醒，一般地王頻出之后，政策就會(huì)逐步收緊。事實(shí)上，監(jiān)管層確實(shí)已在行動(dòng)。國(guó)土資源部等部委已向熱點(diǎn)城市部署研究防止“地王”頻現(xiàn)、防范地價(jià)異常的對(duì)應(yīng)措施。之前南京等城市為防止地王，便啟動(dòng)了熔斷機(jī)制。也有消息傳，央企已被約談禁止拿地王。

下半年，如何有效防止“地王”頻現(xiàn)？

同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉建議，針對(duì)熱點(diǎn)城市土地市場(chǎng)供求矛盾的問(wèn)題，不僅要想方設(shè)法增加土地供應(yīng)，緩解供求矛盾，還應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)輿論和預(yù)期，緩解由于地價(jià)上漲而帶來(lái)的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期。

“推動(dòng)非住宅用地轉(zhuǎn)性住宅，也是增加住宅市場(chǎng)有效供應(yīng)的手段。此外，改變土地出讓金的支付方式，降低激進(jìn)房企拿地杠桿。比如，由之前的分期支付改為全款支付（合肥（樓盤(pán)）之前的支付方式是拍地完支付50%，一年后支付另外50%，現(xiàn)在改為1個(gè)月內(nèi)全款支付土地出讓金）?！睆埡陚フf(shuō)。

也有業(yè)內(nèi)人士建議，加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)管，全國(guó)范圍內(nèi)建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，對(duì)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用情況實(shí)行全程監(jiān)管，防止土地閑置浪費(fèi)。同時(shí)針，對(duì)存在閑置土地、炒地以及捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要進(jìn)行約談，證監(jiān)會(huì)可以暫停上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。

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