7月18日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)各?。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展工作會(huì)議，作出進(jìn)一步部署。

李克強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)仍處于工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，擴(kuò)大有效投資具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)，并可拉動(dòng)消費(fèi)和增加就業(yè)，是適度擴(kuò)大總需求、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動(dòng)發(fā)展的重要方面。社會(huì)投資包括民間投資和混合所有制投資，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)帶來(lái)投資空間拓展的機(jī)遇，順應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趨勢(shì)，在用好有限的政府資金的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，防止投向產(chǎn)能過(guò)剩、污染環(huán)境的行業(yè)等，而是更多用于補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、培育新動(dòng)能、改善民生等方面，發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的千鈞之力。

李克強(qiáng)指出，激發(fā)社會(huì)投資活力，既是發(fā)展問(wèn)題，也是改革問(wèn)題，要依靠改革的力度促升社會(huì)投資的“溫度”。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，不僅進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化行政程序，而且摘掉所有制歧視的“有色眼鏡”，破除地方保護(hù)主義，清除各類制約社會(huì)投資的顯性或隱性障礙，降低制度性交易成本，營(yíng)造更優(yōu)的投資環(huán)境。二是落實(shí)好營(yíng)改增等減稅清費(fèi)政策，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策要注重創(chuàng)新金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和清理貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制存貸款利差，降低企業(yè)融資成本，賦予貼近企業(yè)的基層金融機(jī)構(gòu)合理信貸權(quán)，積極發(fā)展股權(quán)融資，有效緩解融資難、融資貴問(wèn)題，逐步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率。強(qiáng)化法律保障，增強(qiáng)市場(chǎng)契約精神，盡快開(kāi)展清理償還政府欠款專項(xiàng)工作，保障企業(yè)合法權(quán)益。三是創(chuàng)新投資方式，統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格等改革，推廣完善政府與社會(huì)資本合作模式，不僅在短缺的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要加大力度，而且要吸引社會(huì)投資更多進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，積極的財(cái)政政策要起到“四兩撥千斤”的作用?！笆濉币?guī)劃確定的重大項(xiàng)目、重大工程和地方規(guī)劃明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，有條件的都要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入，并合理保護(hù)其合法權(quán)益。

針對(duì)李克強(qiáng)總理提出的“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制存貸款利差，降低企業(yè)融資成本，賦予貼近企業(yè)的基層金融機(jī)構(gòu)合理信貸權(quán)”，恒豐銀行研究院執(zhí)行院長(zhǎng)董希淼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此舉有利于激發(fā)民間投資尤其是中小微企業(yè)的投資積極性；在引導(dǎo)存貸款利差的同時(shí)，應(yīng)注意發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的作用，這樣才最有利于信貸資源的優(yōu)化配置，真正緩解企業(yè)融資難、融資貴。

此外，華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳對(duì)記者表示，下半年貨幣政策的使用將更多地與財(cái)政政策相結(jié)合，貨幣政策管總量，財(cái)政政策調(diào)結(jié)構(gòu)。考慮到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和化解過(guò)剩產(chǎn)能的需要，稅制改革、定向支持等財(cái)政政策有可能成為下半年的亮點(diǎn)。