今年以來，在各種政策利好的刺激下，一線城市和二線熱點城市樓市十分火爆，不少城市的土地供應明顯不足。為此，近期多個二線城市已紛紛加大供應的力度，意在給“高燒”的樓市降溫。

珠海憂心高房價打亂城市發(fā)展路徑

7月15日，遠離珠海主城區(qū)的金灣區(qū)一宗地塊拍賣遭遇幾十家開發(fā)商瘋搶，經過超200輪角逐后，以單價19050元/平方米、總價33.4億成交。19050元/平方米的樓面地價是起拍價3950元/平方米的4.8倍。該成交樓面價直接刷新珠海最高樓面價紀錄。

珠海新地王的誕生，使得珠海上半年地價水平超過省城廣州（樓盤）。數據顯示，廣州上半年合計土地出讓面積330萬平方米，土地出讓金額186億，最高成交單價17756元/平方米。

據珠海市政府官方微信“珠海發(fā)布”和珠海當地電視臺報道，珠海市市長鄭人豪在18日調研香洲區(qū)“三舊”改造工作座談會上做出了回應。

鄭人豪表示，新地王的產生一方面說明大家對珠海未來的發(fā)展前景充滿期待和信心；另一方面，高房價也可能過早、過度地透支珠海未來的發(fā)展前景，這會打亂珠海既定的城市發(fā)展和產業(yè)發(fā)展路徑，弄得不好，甚至會喪失城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展力。

根據中國房價行情平臺的數據，6月，珠海房價均價達到了18382元/平方米，位居全國第八，緊追廣州、杭州（樓盤）等城市，同比漲幅更是達到了32.83%，在各大城市中漲幅靠前。

合富房地產經濟研究院院長龍斌對《第一財經日報》分析，珠海房價已多年持續(xù)堅挺，尤其是在2014年全國房價深度調整的情況下，珠海不僅沒有下調，而且還上漲了8%。2015年珠海房價漲幅達到20%，今年又繼續(xù)大幅上漲，這幾年下來珠海房價漲幅直逼深圳（樓盤），遠超省城廣州。

珠海作為珠三角、廣東省最宜居的沿海城市，旅游業(yè)占比較大，外來購房群體占比較多，尤其是來自東北等過冬養(yǎng)老和澳門（樓盤）等地的置業(yè)群體較大。

不過，龍斌稱，從房地產市場來看，珠海的市場成交總量并不大，供應更加有限，所以才導致房價上漲較快。從短期來看，要使房價平穩(wěn)，必須要加大土地供應，從源頭上解決供不應求的問題。

鄭人豪表示，作為負責任的政府，珠海不會坐視不管。珠海還擁有廣闊的發(fā)展空間、充足的土地儲備資源，會采取措施保持房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，接下來將重點從供給側做好調控和平衡。各大房地產企業(yè)能夠理性分享珠海的黃金發(fā)展期才是珠海正確的道路。

多城增加土地供應

與珠海一樣，近期樓市上漲、供不應求而提出增加供應的城市還有不少。例如，同為海濱城市的廈門（樓盤），樓市均價已超過一線城市廣州一萬多元，其中最主要的原因就是過去幾年土地供應一直明顯不足。

在近期收緊信貸政策的同時，廈門的土地供應力度也在加大。今年上半年，廈門共出讓3幅地塊，總建筑面積為41.85萬平方米，僅完成供地計劃的21%，出現了較大幅度縮水，這讓各大房企陷入手中無“糧草”的尷尬局面，下半年有望緩解。日前，廈門市國土房產局已明確表示下半年將加快土地供應節(jié)奏，加大土地供應量。

根據廈門市國土房產局日前發(fā)布的《廈門市2016~2018年居住用地出讓計劃》，3年內廈門計劃出讓57宗居住用地，明顯進入“快車道”。廈門三年擬推出居住用地建筑面積總量超650萬平方米，年均供應量約230萬平方米，比近五年(2011年~2015年)居住用地實際年均供應量(167萬平方米)高出約38%。

房價漲幅全國第一的合肥（樓盤）6月底出臺的樓市調控舉措提出，根據商品住房市場銷售情況，確保居住用地供應充足，2016年下半年每月居住用地供應面積原則上不少于1000畝。實行差異化供地政策，在商品住房價格較高、價格波動較大的區(qū)域增加居住用地供應，加大四縣一市特別是“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的各副中心組團區(qū)域的居住用地供應，穩(wěn)定土地供給預期和價格預期。

此外，房價上漲較快、庫存明顯不足的南京（樓盤）和蘇州（樓盤），今年以來也紛紛表示要增加土地供應的力度。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕近日在談及地產市場時表示，對一線及部分二線城市，要密切關注其庫存下降情況，加大住房供應，合理引導住房消費，防止房價持續(xù)過快上漲。

今年6月23日，國土資源部下發(fā)《土地利用總體規(guī)劃綱要(2006～2020年)調整方案》(下稱“方案”)顯示，全國各省級地區(qū)的2020年耕地保有量指標有增有減，京津滬三地的耕地保有量指標被大幅度降低。這意味著，未來這三大直轄市的土地供應將大大增加。

中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》稱，供給側改革中，反映在樓市方面，就是要在土地供應的源頭上進行改變。在庫存壓力比較大的地區(qū)，要嚴格控制土地的供應，減少甚至停止供應。在庫存壓力比較小的城市，尤其是一線城市和二線核心城市要增加供給量以及中小戶型供給。

不過，增加供應需要一定的時間。從短期來看，如何采取有效舉措，防止房價、地價過快上漲，從而為增加供應贏得時間尤為重要。

“樓市調控宜疏不宜堵，增加供應十分重要。但對南京、蘇州這些庫存嚴重不足、地王頻出的城市來說，短期內還是必須要做好限貸等‘減法’，才能抑制住虛火、平穩(wěn)地價，形成事實上的供給?！睆埓髠フf，像南京近期推出了8塊土地，但因為市場過熱絕大部分“熔斷”了，那還是無效供應。現在很多城市都說要增加土地供給，但是供應出來的土地都是“地王”，這種供應不僅不能讓市場降火，而且還讓虛火更旺。

張大偉對本報表示，如果能真正增加有效、足夠的供給，是能讓房地產市場平穩(wěn)發(fā)展的。因為一個城市房價的上漲不僅取決于人口流入、產業(yè)結構、收入水平等需求端，也跟供應端是否能滿足需求有很大關系。比如這幾年廣州、杭州以及重慶（樓盤）、長沙（樓盤）、成都幾個城市經濟發(fā)展都很不錯，需求量很大，但由于土地供應足夠充分，因此房價比較平穩(wěn)，對實體經濟發(fā)展也比較有利。

“問題在于，過去幾年，市場不好的時候地方政府不愿賣地，市場好的時候反而賣了一些地?！睆埓髠フf，很多城市此輪房價上漲并不是因為實體經濟有多好，而是過去幾年土地供應沒有適應發(fā)展的需要。

另一方面，由于房地產開發(fā)投資占固定資產投資的比重較大，而且還能拉動上下游的鋼筋、水泥、建材等行業(yè)，因此房地產開發(fā)投資對當前我國經濟穩(wěn)增長仍十分關鍵。只有保持一定的經濟發(fā)展增速，才能為經濟轉型和結構調整贏得空間。在當前房地產市場發(fā)展勢頭不錯的情況下，這些熱點城市如果能有效供應土地，不僅有利于平穩(wěn)房價，而且可以拉動房地產開發(fā)投資，拉動宏觀經濟的發(fā)展。