G20會議：使用所有政策工具以實現(xiàn)增長目標

2016-07-28 來源：

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2016年7月23日至24日，2016年第三次二十國集團（G20）財長和央行行長會議在成都舉行。此次會議是G20杭州峰會前的最后一次財長和央行行長會議，會議主要討論了當前全球經(jīng)濟形勢、“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”、國際金融架構(gòu)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門改革等議題，核準了各議題下的主要成果，為杭州峰會做好了財金成果準備。

24日發(fā)表的會議公報指出，全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，但仍舊弱于預(yù)期，下行風險持續(xù)存在，突出表現(xiàn)在大宗商品價格波動以及許多經(jīng)濟體低通脹。金融市場波動仍然很大，地緣政治沖突、恐怖主義和難民流動繼續(xù)使全球經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜化。此外，英國脫歐公投結(jié)果也加大了全球經(jīng)濟的不確定性。G20成員已經(jīng)準備好積極應(yīng)對英國公投帶來的潛在經(jīng)濟和金融影響。

公報指出，鑒于近期形勢變化，G20決心將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性改革政策，以實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的目標。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟活動，保持價格穩(wěn)定，與中央銀行的職責保持一致，但僅靠貨幣政策不能實現(xiàn)平衡增長。在強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮關(guān)鍵作用的同時，財政戰(zhàn)略對于促進實現(xiàn)共同的增長目標同樣重要。G20正在靈活實施財政政策，并實施更為增長友好型的稅收政策和公共支出，包括優(yōu)先支持高質(zhì)量投資，同時增強經(jīng)濟韌性并確保債務(wù)占GDP的比重保持在可持續(xù)水平。

財政部部長樓繼偉指出，全球低增長已經(jīng)成為新常態(tài)，并成為很多問題的根源，將加劇經(jīng)濟社會矛盾。在這種形勢下，G20各國有必要加強合作，繼續(xù)采取財政、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革等所有政策工具，增強信心，促進增長。一是需求管理政策仍然重要，貨幣政策的邊際效益在下降，有財政空間的國家要加大財政支出力度。二是要通過結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)對低增長態(tài)勢，發(fā)達經(jīng)濟體要繼續(xù)提高勞動力市場彈性，促進投資和生產(chǎn)率增長；新興經(jīng)濟體應(yīng)增強經(jīng)濟韌性，放松管制，促進競爭，推進金融部門改革。三是要繼續(xù)支持經(jīng)濟全球化進程，反對各種形式的保護主義，克制使用限制性貿(mào)易措施。四是有關(guān)國家要積極應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)，希望英國與歐盟積極構(gòu)建密切的伙伴關(guān)系，穩(wěn)定市場對其經(jīng)濟前景的預(yù)期。

此外，英國脫歐公投后導(dǎo)致全球匯率波動加劇，本次會議也再次重點談到匯率問題。公報重申，匯率的過度波動和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。G20將就外匯市場密切討論溝通，并重申此前的匯率承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率。

關(guān)于人民幣匯率，中國人民銀行行長周小川表示，在經(jīng)歷了一段時間的適應(yīng)期后，市場參與者對人民幣匯率形成機制的理解已更為深入。目前，人民幣匯率對一籃子貨幣保持基本穩(wěn)定。未來，中國將繼續(xù)完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)的人民幣匯率形成機制，不斷提高政策規(guī)則性和透明度，加強與市場溝通。

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