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樓繼偉:房產(chǎn)稅改革的關(guān)鍵是要設(shè)計好起征點

2016-08-03 來源:
 
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近期,中國財政部長樓繼偉在成都G20會議上表示,應(yīng)該積極推動房地產(chǎn)稅制改革,解決收入分配問題。特別用了“義無反顧”這個詞,將義無反顧地征收房產(chǎn)稅!也就是說,房地產(chǎn)稅制改革是必走之路,再難也得走下去!近兩年,中國政府多次提及將全面開征房產(chǎn)稅,不過這一次“義無反顧”的決心,相比之前更堅決,高房價綁架了中國經(jīng)濟、影響了百姓的生活以及造成分配不均是主因。


目前絕大多數(shù)中國百姓都認為,房價是永遠不會跌的,中國政府決不會讓房價跌下來。甚至有專家都認為,房價一跌中國經(jīng)濟就不行了。這使得購房在中國成了有利可圖的投資(機)行為,出現(xiàn)了天量空置房、甚至“鬼城”。


此外,由于投機房產(chǎn)有巨大的利益,導(dǎo)致中國陷入“流動性陷阱”。借貸出去的錢,顯然都紛紛涌入房市,“北、上、深”隨便一套房子就是上千萬。而多數(shù)中小企業(yè),一年的利潤別說1000萬,哪怕有100萬都不錯了,好些企業(yè)連100萬都賺不到。相比之下,在一線城市投機炒一套房,輕輕松松就能賺100萬。


因此,出現(xiàn)高房價和大量空置房的根本原因,就是過去的經(jīng)驗歸納帶來的誤區(qū):政府越調(diào)控購房政策,越限制購房條件,房價漲得就越高。所以控制債務(wù)的關(guān)鍵,不是惜貸限制購房,而是限制投機炒房。


而開征房產(chǎn)稅,或許能夠起到抑制資產(chǎn)價格泡沫的作用,也是調(diào)整貧富懸殊見效最快、操作最方便的財富調(diào)整方案,就好似個人所得稅,關(guān)鍵在于起征點:


首先,向最富有的群體征房產(chǎn)稅,建議以家庭為單位,第一套自住房免征,從第二套自住房開始征稅,然后稅率階梯式上升,即第三套自住房稅率要高于第二套自住房,依此類推,房子越多,則稅率越高。


其次,中國的住房占有率全球最高,已經(jīng)超過了90%。一旦開征房產(chǎn)稅,將增加第二套房子的持有成本,擁有三套房子的投機者很有可能拋售,但由于缺少接盤者,他們就將以出租的形式,把持房的成本轉(zhuǎn)嫁給租客。


不過,租房市場是一個有效市場,只有在供不應(yīng)求的情況下,房租才有可能上升。實施房產(chǎn)稅,恰恰增加了空置房擁有者的持有成本,因此對空置房征收重稅(對用于出租的房子則免稅),逼迫空置房要么出售,降低房價,要么逼入出租市場,大量的房子進入租房市場,房租必然會下降。


總之,從歐美上百年經(jīng)驗看,房產(chǎn)稅對高房價有致命殺傷力,可長期穩(wěn)定房價在合理水平。擺脫房地產(chǎn)對實體經(jīng)濟的綁架,確保中國經(jīng)濟長期可持續(xù)地健康發(fā)展;另外,建議政府將征收來的房產(chǎn)稅,部分用于廉租屋的建設(shè),供低收入家庭租住,使所有普通百姓都居者有其屋,過上更幸福的生活。


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