12月23日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京市地方稅務(wù)局、北京市國家稅務(wù)局、北京市工商行政管理局、北京市銀監(jiān)局、北京市通信管理局等9個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見>通知》。該《通知》按照國家“放、管、服”的指導(dǎo)思想，結(jié)合北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)特點，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案條件、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)邊界、業(yè)務(wù)承接與房源客源信息發(fā)布規(guī)范等作出了具體的規(guī)定。

《通知》明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，包括收集、記錄、核查、發(fā)布房源、客源信息，協(xié)助或代理洽談、簽訂房地產(chǎn)交易合同等服務(wù)內(nèi)容，厘清不動產(chǎn)登記、金融、經(jīng)營管理等非房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)性質(zhì)，禁止房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)捆綁這類服務(wù)并收取費用。

《通知》規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制交易當(dāng)事人權(quán)利、減輕或者免除房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任、加重交易當(dāng)事人責(zé)任等對交易當(dāng)事人不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

《通知》要求要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，各相關(guān)委辦局將建立信息共享、聯(lián)合抽查機(jī)制及守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托市公共信用信息服務(wù)平臺搭建北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用管理平臺。

下一步，我市行業(yè)主管部門將加大對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息、經(jīng)營場所公示、從業(yè)人員實名從業(yè)的實地核查力度。加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在接受委托、發(fā)布房源信息等經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)管措施。增加經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同網(wǎng)上備案的規(guī)定，規(guī)范單邊獨家代理的服務(wù)模式。

各行政管理部門在日常執(zhí)法檢查和聯(lián)合抽查中，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的，作為不良信息記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案。對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改、不按要求整改、不配合執(zhí)法工作的，予以從重處罰、限制其網(wǎng)上簽約、向媒體曝光、在全行業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行公示。涉及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的，予以限制從業(yè)。

北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志：

今年下半年以來，國家在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管方面加大了執(zhí)法力度，從規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為、完善行業(yè)管理制度上提出了更為明確的要求。北京市房地產(chǎn)交易市場活躍，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展較快。在這樣的背景下，北京市住建委等9家行政管理部門，結(jié)合北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的情況，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見>的通知》，使國家政策得以進(jìn)一步落地。

近幾個月，北京市住建委在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布、交易資金安全、違規(guī)獨家代理的監(jiān)管中加大了執(zhí)法力度，行業(yè)規(guī)范效應(yīng)凸顯。此次轉(zhuǎn)發(fā)文中對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案條件、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)邊界、業(yè)務(wù)承接與房源客源信息發(fā)布規(guī)范等作出了具體的規(guī)定，既有利于日后執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，也有利于各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展自查、落實自律規(guī)范。

北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會 李文杰：

《通知》中通過界定“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)”范圍，明確了行業(yè)管理邊界，一是解決不動產(chǎn)登記、金融服務(wù)、經(jīng)營性管理等其他服務(wù)事項與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)混淆的問題；二是糾正了部分遠(yuǎn)郊區(qū)認(rèn)為“發(fā)布房源信息不屬于經(jīng)紀(jì)活動”的錯誤理解；三是為司法部門在判定經(jīng)紀(jì)服務(wù)完成前后的法律責(zé)任時提供行業(yè)管理依據(jù)。

《通知》在進(jìn)一步落實、細(xì)化《意見》中關(guān)于機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)、發(fā)布信息的有關(guān)規(guī)定中，特別對單邊獨家代理模式予以規(guī)范、引導(dǎo)，并為其健康發(fā)展提供公平交易的保障性政策措施。單邊獨家代理業(yè)務(wù)模式與目前有些機(jī)構(gòu)做的獨家居間有著本質(zhì)區(qū)別，該模式可提高交易效率，杜絕虛假房源信息、電話騷擾等問題，可有效防止業(yè)內(nèi)“跳單”、“切戶”現(xiàn)象及因此引發(fā)的機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)員詆毀、互毆等惡性競爭，最終改變機(jī)構(gòu)靠信息存活的現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)全行業(yè)不斷改善服務(wù)水平的良性競爭。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)控股公司副總裁 胡景暉：

在行業(yè)后期管理與服務(wù)中，信用體系的完善尤為重要，此次《通知》中放開備案條件、強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員信息管理等措施，是實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案身份信息建設(shè)的基礎(chǔ)。提出所有違法違規(guī)行為均作為不良信息記入信用檔案，是信用檔案信息內(nèi)容公平、有效的前提，是信用體系發(fā)揮實際作用的保證。同時，《通知》中提到各相關(guān)委辦局將建立信息共享、聯(lián)合抽查機(jī)制及守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，如果這些聯(lián)動機(jī)制能夠真正啟動，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的規(guī)范也將起到十分重要的作用。