1月8日，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在清華大學(xué)舉辦的中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表主旨演講。

朱光耀指出，我們現(xiàn)在有信心中國(guó)經(jīng)濟(jì)2016年增長(zhǎng)是6.7%，因?yàn)榍叭径仁?.7%，第四季度有充分的信心是6.7%或者以上。即便是按國(guó)際貨幣基金測(cè)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)2016年增長(zhǎng)6.6%，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)比重是31%。

對(duì)于2017年，朱光耀指出，中國(guó)面臨新的挑戰(zhàn)和不確定性，特別是三個(gè)要素，貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義和美國(guó)特朗普總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策以及美元加息采取的措施。

朱光耀進(jìn)一步指出，特朗普的經(jīng)濟(jì)政策，包括減稅、刺激基礎(chǔ)設(shè)施、大幅放寬金融管制，貿(mào)易政策方面包括退出TPP，重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定和WTO有關(guān)條款，還包括對(duì)中國(guó)、墨西哥出口美國(guó)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅等，都是很大不確定性。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

大家好，剛才李稻葵教授跟我說(shuō)，不能超過(guò)10分鐘，因?yàn)槲覀冇羞@么多領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者，還有大家要提問(wèn)，所以我的時(shí)間嚴(yán)格限制在10分鐘之內(nèi)。

講到中央確定的2017年穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，今天我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)這個(gè)大框架之下討論穩(wěn)中求進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)總基調(diào)，是極其重要的，在談2017年我們?nèi)绾温鋵?shí)好黨中央確定的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)之前，我想和大家首先回顧一下2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)理念對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的兩個(gè)重要的貢獻(xiàn)。

一個(gè)貢獻(xiàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)，第二個(gè)貢獻(xiàn)就是中國(guó)的發(fā)展理念在全球發(fā)展觀方面的升華，也就是說(shuō)G20杭州峰會(huì)在習(xí)近平主席的主持下，在G20所有成員的共同努力之下，達(dá)成了促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)的重要的政策共識(shí)，包容性的增長(zhǎng)，這是G20杭州峰會(huì)最突出的特點(diǎn)。在此之前，G20十次峰會(huì)特別是在第3次匹茲堡峰會(huì)確定的推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)這個(gè)指導(dǎo)理念，是過(guò)去多年來(lái)指導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，去年在杭州，在習(xí)近平主席的親自主持下，G20所有領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，把這個(gè)發(fā)展理念擴(kuò)大為強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長(zhǎng)，增加的包容性，這個(gè)被全球認(rèn)為極為重要的政策共識(shí)，確實(shí)是非常的及時(shí)，非常的重要。對(duì)2017年在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)框架下，G20各國(guó)首先如何發(fā)展是重要的指導(dǎo)方針。

我想在發(fā)展理念方面，中國(guó)的五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，在全球的范圍，在G20的框架下，升華為強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長(zhǎng)，這是在理念上中國(guó)的貢獻(xiàn)，它在G20的發(fā)展史上留下了中國(guó)強(qiáng)勁的，鮮明的印跡，是中國(guó)對(duì)世界發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，這是2016年中國(guó)的貢獻(xiàn)，在理論和理念方面的貢獻(xiàn)。

第二，就是在全球新增經(jīng)濟(jì)增量方面中國(guó)的貢獻(xiàn)，2015年全球經(jīng)濟(jì)總量是73.6萬(wàn)億，根據(jù)國(guó)際貨幣基金仍然堅(jiān)持的測(cè)算，2016年度全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1%。那么這個(gè)增長(zhǎng)率帶動(dòng)的全球經(jīng)濟(jì)增量的部分是2.28萬(wàn)億美金，2016年增長(zhǎng)了3.1%，新增部分是2.28萬(wàn)億。

中國(guó)對(duì)新增的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了31%，大家可以計(jì)算，中國(guó)2015年的經(jīng)濟(jì)總量11萬(wàn)億美金，按照國(guó)際貨幣基金的測(cè)算，2016年度中國(guó)增長(zhǎng)6.6%，發(fā)改委的專家在場(chǎng)，我們現(xiàn)在有信心2016年增長(zhǎng)是6.7%，因?yàn)榍叭径仁?.7%，第四季度有充分的信心是6.7%或者以上，我們用的數(shù)據(jù)就是國(guó)際貨幣基金統(tǒng)一的數(shù)據(jù)就是6.6%，增加額7260億美金，占2016年度全球新增增長(zhǎng)2.28萬(wàn)億的比重是31%，所以中國(guó)一個(gè)國(guó)家在2016年度我們對(duì)全球新增增量的貢獻(xiàn)超過(guò)了30%。

與此同時(shí)，國(guó)際貨幣基金測(cè)算根據(jù)G20統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，G20成員國(guó)所匯總的改革方案，提出和落實(shí)的情況，中國(guó)一個(gè)國(guó)家就超過(guò)了G20另外19個(gè)國(guó)家的總和，說(shuō)明中國(guó)在堅(jiān)定不移的推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革方面所做的重大努力和取得明顯的進(jìn)展，這是2016年度回到今天的主題，2017年穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，這是至關(guān)重要的。2017年一個(gè)基本的困難，按照常態(tài)來(lái)分析，2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)在開(kāi)年之初要比2016年當(dāng)時(shí)要復(fù)雜，在經(jīng)濟(jì)本身應(yīng)該說(shuō)有所改善。所以國(guó)際貨幣基金預(yù)測(cè)2017年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4%，在這個(gè)前提下我們也特別的期待金磚國(guó)家，我們相信在今年會(huì)有比較進(jìn)一步的改善，特別是曾經(jīng)遇到比較大的困難的俄羅斯經(jīng)濟(jì)和巴西經(jīng)濟(jì)，會(huì)出現(xiàn)一些新的起色。中國(guó)、印度繼續(xù)作為全球增長(zhǎng)新的驅(qū)動(dòng)力，在發(fā)揮著作用。但是，我們也要考慮到我們面臨的新的挑戰(zhàn)和新的不確定性，特別是三個(gè)要素，貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義和美國(guó)新當(dāng)選的特朗普總統(tǒng)1月20日就任以后，他的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，以及美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在2017年度在利率提高方面，他們所采取的行動(dòng)和措施。

多說(shuō)兩句，就是特朗普的經(jīng)濟(jì)政策，我們分析他在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，他強(qiáng)調(diào)的減稅，刺激基礎(chǔ)設(shè)施，比較大幅度的放寬金融管制，在常態(tài)來(lái)說(shuō)，在中近期對(duì)經(jīng)濟(jì)是有促進(jìn)的。當(dāng)然，對(duì)放松金融管制，我們要密切關(guān)注中長(zhǎng)期的影響究竟如何。但是在貿(mào)易政策方面，包括他已經(jīng)明確宣布退出TPP，包括重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，以及WTO有關(guān)條款，也包括對(duì)中國(guó)、墨西哥等國(guó)家的輸美商品征收高額關(guān)稅，這些都是很大的不確定性，我們必須密切的觀測(cè)。我們要堅(jiān)定的信心，保持我們戰(zhàn)略定力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，適度提高總需求，加強(qiáng)預(yù)期管理，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)，促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)的管理，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的向前發(fā)展，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。