姜大明：2017新增建設用地一定比例發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)

2017-01-18 來源：

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據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，1月12日，全國國土資源工作會議在北京召開。會上，國土資源部部長姜大明表示，要嚴守耕地紅線，維護國家糧食安全，保證推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的物質基礎。同時，年度新增建設用地要確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

會上，國土資源部部長姜大明對2016國土資源工作做了總結，他表示，2016年是推進供給側結構性改革的攻堅之年，國土資源部積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。但是，在這個過程中，他們仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。

姜大明：國土資源部門在推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革中既肩負重任，也面臨挑戰(zhàn)。一方面，圍繞推進生產(chǎn)結構調整、承包地“三權分置”和加大退耕還林還湖還草力度，如何加強耕地監(jiān)管，防止隨意改變用途，面臨更加復雜的形勢；另一方面，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落地，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，如何推進土地整治和高標準農(nóng)田建設，提升耕地質量，面臨更加艱巨的任務。

姜大明表示，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。國土資源部必須著力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。一是要嚴守耕地紅線，維護國家糧食安全，確保糧食產(chǎn)能不降低，保證推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的物質基礎。

姜大明：要認真貫徹黨中央、國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡新要求，進一步落實耕地數(shù)量質量生態(tài)“三位一體”保護和管控、建設、激勵多措并舉保護。開展永久基本農(nóng)田劃定專項督察。落實全國土地整治規(guī)劃和高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，統(tǒng)籌實施土地整治和高標準農(nóng)田建設。

另外，姜大明還強調，要保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。健全新增建設用地保障機制，土地規(guī)劃調整完善要充分考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地需求，年度新增建設用地計劃安排要確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

姜大明：在控制農(nóng)村建設用地總量、不占用永久基本農(nóng)田的前提下，加大力度盤活存量建設用地，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持農(nóng)地農(nóng)用，研究完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策。完善高標準農(nóng)田和土地整治建設要求，將適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)必需的配套設施用地納入建設內容，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

除此之外。2017年，國土資源部還將統(tǒng)籌協(xié)調推進農(nóng)村土地制度改革三項試點。及時研究解決突出問題。尊重基層首創(chuàng)，支持地方在堅持改革底線和正確方向的前提下大膽探索、大膽創(chuàng)新。

姜大明：認真總結農(nóng)村宅基地制度改革試點經(jīng)驗，在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的前提下，落實宅基地集體所有權，維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。加快村級土地利用規(guī)劃編制，為改革提供基礎支撐。系統(tǒng)總結試點經(jīng)驗和做法，形成可復制、可推廣、利修法的改革成果。

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