中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷了6年的下行期,從高速增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),2017年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將如何?中國(guó)為什么會(huì)經(jīng)歷高位下行,下一步如何突圍?
1月18日,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周其仁在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院演講時(shí)表示,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力,包括全球金融危機(jī)收縮外需,“不差錢”腐蝕企業(yè)家精神。
此外,目前全球競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)“三明治”態(tài)勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家有獨(dú)到性優(yōu)勢(shì),而印度、越南等國(guó)成本優(yōu)勢(shì)更明顯,但中國(guó)成本優(yōu)勢(shì)漸失,國(guó)內(nèi)體制成本卻上升得太快,獨(dú)到性優(yōu)勢(shì)缺失。
周其仁表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步突圍的兩個(gè)方向,是改革和創(chuàng)新。
體制成本重新舉頭向上
過去30余年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,然而從2007年到2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈下行態(tài)勢(shì),年增長(zhǎng)率從14.2%下降為6.9%,2016年預(yù)計(jì)在6.5%。這樣的高速下行,給企業(yè)和政府都帶來從未遇到過的挑戰(zhàn),那么如何理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)高位下行的原因?
周其仁表示,首先要看全球格局的變化,因?yàn)橹袊?guó)的高速增長(zhǎng)是在開放中實(shí)現(xiàn)的。在全球化過程中,歐美等經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的變化是資本稀缺程度提高。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,憑借著龐大的勞動(dòng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)、資本相結(jié)合,通過大量產(chǎn)品,制造出口賺了貿(mào)易順差。
同時(shí)中國(guó)等國(guó)家的平均收入增長(zhǎng)速度高于發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展吸引了更多的資本和技術(shù)投入,本國(guó)開始積累資本、技術(shù)和研發(fā)能力。
2008年,美國(guó)出現(xiàn)金融危機(jī),全球化受到?jīng)_擊。對(duì)于依賴外向型經(jīng)濟(jì)的中國(guó)來說沖擊很大。周其仁表示,從外部角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高位下行的原因,首先就是金融危機(jī)導(dǎo)致全球外需收縮,外貿(mào)出口大幅下降;其次是國(guó)內(nèi)成本出現(xiàn)變化。
改革開放之初,中國(guó)通過成本優(yōu)勢(shì)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)這里的成本,周其仁表示,這更多指的是“制度成本”—— 整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的制度性成本。
周其仁說,中國(guó)發(fā)展的真正秘密不是原來窮,而是通過一步一步地改革,中國(guó)把原來畸高無比的制度成本曲線大幅度降下來,先從封閉變成開放,再在開放當(dāng)中允許組織創(chuàng)新,體制改革,解放生產(chǎn)力,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),通過加入世界貿(mào)易組織(WTO)打開世界市場(chǎng),加上要素成本低廉,再加一個(gè)力量——學(xué)習(xí)曲線,成就了中國(guó)故事。
但新的問題是,成本曲線永遠(yuǎn)在變動(dòng)。周其仁解釋說,成本曲線降到最低點(diǎn)然后又上去了。任何變動(dòng)邊際上就會(huì)遞減的,減到一定程度就起來了。
周其仁認(rèn)為,國(guó)內(nèi)體制成本重新在高速增長(zhǎng)當(dāng)中舉頭向上。他列舉了一系列數(shù)據(jù),1995~2012年,是中國(guó)最高速成長(zhǎng)期間,名義GDP增長(zhǎng)8.6倍,工資總額增長(zhǎng)8.8倍,稅收增長(zhǎng)16.7倍, 政府收入增長(zhǎng)18.8倍,社保繳納增長(zhǎng)28.7倍,土地出讓金增長(zhǎng)64倍。
對(duì)沖體制成本上升的辦法是,把成本曲線往右推,形成一條長(zhǎng)期來看持續(xù)有競(jìng)爭(zhēng)力的成本變動(dòng),盡可能不讓它上升得快,增加競(jìng)爭(zhēng)力?!皼]有黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)地發(fā)起一輪一輪的深化改革,這個(gè)成本很難降下來?!敝芷淙收f。
下一步突圍:改革和創(chuàng)新
2017年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)突圍,要如何走?
周其仁表示,要突圍,一條就是要堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)改革。過去的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,體制成本降,經(jīng)濟(jì)就會(huì)很好地發(fā)展;體制成本上升,整個(gè)國(guó)家民族就會(huì)被拖住。
對(duì)于目前改革的難度,周其仁表示,第一,過去都是危機(jī)推動(dòng)改革,過不下去了才不得不改。如今即便經(jīng)濟(jì)下行但還是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)體,危機(jī)沒有切膚之痛。第二,過去是開放促改革,如今我們是真到了要從自己的實(shí)際出發(fā)來進(jìn)行改革。而不是簡(jiǎn)單地是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家。第三,所有改革都會(huì)引起利益的相對(duì)變化,有人受益,有人就會(huì)受損?,F(xiàn)在很多領(lǐng)域的改革觸動(dòng)的利益存量非常大。
“改革要解決認(rèn)知問題,到底什么是整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、未來利益,同時(shí)要找到不同利益和觀念的結(jié)合點(diǎn)?!敝芷淙收f。
這就引出第二個(gè)突圍的方向,通過創(chuàng)新來突破全球形成新的僵局。但周其仁認(rèn)為,創(chuàng)新不是一定會(huì)發(fā)生的,而是有條件的。
近期,周其仁在深圳調(diào)研了兩個(gè)星期,看了十幾家企業(yè)。他表示,深圳的創(chuàng)新之前是從下往上,這次也出現(xiàn)了從原理往下打的苗頭?,F(xiàn)在看來,上山路、下山路要打通才行。“希望深圳能像全球的創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)一樣,上山路、下山路都能打,渾然一體?!敝芷淙收f。
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