保障房建設考驗地方政府的責任心

2016-08-11 來源：

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在保障房建設和供應中，一些地方沒有真正承擔好保障房建設的責任，而是當作一項簡單的任務。

日前，審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結果。結果顯示，至2015年年底，全國共有19萬套保障性住房因配套基礎設施建設滯后等原因，不能及時交付使用。與此同時，全國還有748個市縣結存結轉安居工程專項資金603.55億元，相當于當年總投入的3%，其中，478.6億元閑置超過1年。

為推動保障房建設，中央不僅出臺了一系列的政策措施，在土地、資金、稅收等方面給予最大限度的支持，而且下達了保障房建設任務，明確了保障房建設目標，并對保障房的質量、標準、配套、分配等都提出了明確要求。

從總體上講，各地對保障房建設是比較重視的，特別在房價上漲過快的城市，保障房建設步伐比較快，一些地區(qū)還超額完成了保障房建設任務。同時，不少地方還以保障房建設為契機，加大棚戶區(qū)改造力度，并通過政府購買已建成商品房的方式，緩解庫存壓力。

但是，在保障房建設和供應中，一些地方沒有真正承擔好保障房建設的責任，而是當作一項簡單的任務。此次國家審計署跟蹤審計所暴露出來的問題，就是比較突出的方面。

房價之所以高企，很大程度上與地方政府推行的“土地財政”有關。如果不是房價上漲過快，普通居民能買得起住房，低收入階層能租得起房屋，也就沒必要大張旗鼓地建設保障房。

19萬套已建成的保障房，因為配套設施滯后等方面的原因不能及時交付使用，看起來只是交付速度快慢的問題，實則反映了政府責任心的強弱。假如建設的不是保障房，而是政績工程、形象工程、辦公大樓，還會出現這樣的問題嗎？同時，配套基礎設施滯后，也從一個側面說明，保障房建設的地點可能比較偏、施工條件比較差，需要建設的配套設施任務比較重、投入比較多，使得政府的財力跟不上。

所以，為了更好地完成保障房建設任務，除了已經出臺的政策措施之外，可能還要把重點轉向如何落實地方政府的責任方面，把保障房建設與地方政府黨政領導的獎懲任用結合起來，凡是沒按目標完成的地區(qū)，不僅要追究地方政府的責任，對黨政官員特別是主要負責人的任用也要作為考察指標之一。

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