日前,審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果。近日,全國多地政府也披露了關(guān)于2015年保障性住房的審計結(jié)果。多地審計結(jié)果暴露了保障性住房建設(shè)的三大問題:十幾萬套建成的保障性住房“空置”,數(shù)以百億元建設(shè)資金被閑置,數(shù)以萬計的人員騙取保障房資格(8月9日《北京(樓盤)晨報》)。
建好的保障房空置,本應(yīng)住人的現(xiàn)在沒人住;數(shù)以百億元保障房建設(shè)資金被閑置,本應(yīng)蓋房子的錢一直躺在賬面上“睡大覺”;數(shù)以萬計的人員騙取保障房資格,沒資格的人“鳩占鵲巢”,本應(yīng)被保障的人群只能眼睜睜看著房子住進了無需保障的他人——這三大問題的結(jié)果都一樣,那就是應(yīng)該得到保障的人群依然沒房子住。
三大問題的惡劣程度很難分個高下。后兩個問題都是隱性的,公眾雖然知道有這么回事,但并不清楚里面的水有多深,倒也沒什么切身感受。而對第一個問題,整齊美觀的保障房已經(jīng)蓋好,卻因存在諸多問題人住不進去,一直閑置在那里,中看不中用,這讓公眾尤其是保障人群深惡痛絕。
保障房閑置的原因主要有兩大部分:外部原因是小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、距離中心城區(qū)較遠(yuǎn),無法滿足群眾實際需求;內(nèi)部原因是存在滲、漏、裂等嚴(yán)重質(zhì)量問題,小區(qū)環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理不到位,影響了群眾申請入住的意愿。而這些問題,真的不可避免嗎?
說到底,造成保障房閑置的根本原因,是地方政府沒有把保障民生真正當(dāng)作一項最重要的事來辦,沒有把群眾福祉真正放在心上。其中一個表現(xiàn)就是考核機制不科學(xué)。保障房閑置現(xiàn)象在很多地方都存在,而且存在已久,為什么一直得不到糾正?原因在于,只要地方按時間表推進保障建設(shè)就算完成任務(wù),就算領(lǐng)導(dǎo)干部施政有方,可以為政績加分。至于房子的質(zhì)量、小區(qū)配套如何、建成后入住率高低等,都不在考核范圍,更談不上問責(zé)。
在很多地方,保障房都是“爹不疼娘不愛”。因為保障房建設(shè)沒有“油水”,地方需要投入財政資金、還得供應(yīng)土地,還需費心,因此積極性不高。與此相反,商品房建設(shè)對地方財政貢獻(xiàn)大,地方政府在商品房建設(shè)上就幾乎不遺余力地推進。不過,由于保障房建設(shè)是國家任務(wù),地方即使心里一百個不愿意也得完成,時常很糾結(jié),口頭上無比重視,行動上卻以敷衍的態(tài)度應(yīng)付。因此,在推進保障房建設(shè)時難免出現(xiàn)管理上不盡心、規(guī)劃上不科學(xué)、措施上不得力,最終結(jié)果就是保障房質(zhì)量差、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。
保障房閑置造成社會資源極大浪費,這個難題需要盡早破解。一方面需要地方政府堅定一個決心和信念,那就是真正將為廣大人民群眾謀福祉當(dāng)作應(yīng)盡職責(zé);另一方面要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制,完善地方政府保障房建設(shè)指標(biāo)化考核,落地終身問責(zé)制度,督察保障房建設(shè),看數(shù)量,更要看質(zhì)量、看效果。
老城區(qū)4600元/m²
開發(fā)區(qū)4200元/m²
開發(fā)區(qū)3000元/m²
老城區(qū)6500元/m²
開發(fā)區(qū)7000元/m²
開發(fā)區(qū)4500元/m²
老城區(qū)33.8萬元
老城區(qū)待定
老城區(qū)470000萬元
老城區(qū)49.5萬元
老城區(qū)49.5萬元
老城區(qū)32萬元