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首批租賃住房用地成交 后續(xù)還有若干批次

2017-07-26 來源:
 
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在公布土地出讓信息20天后,上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地就實現(xiàn)了成交。


7月24日下午成交的這兩幅租賃住房用地,出讓年限為70年,根據(jù)規(guī)定,所建物業(yè)嚴(yán)格按照“只租不售”模式管理,僅用于出租,不得出售。受讓人應(yīng)在出讓年限內(nèi)整體持有租賃住房物業(yè)并持續(xù)出租運營。


這兩個項目建成后,將至少提供1897套租賃住房房源。


此外,這兩幅地塊的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同(租賃住房用地)》中,也明確了租賃住房用地相關(guān)建設(shè)和運營等全生命周期管理要求,比如:受讓人應(yīng)參照政府相關(guān)規(guī)定,建立包括租賃對象、租期、租金、租賃使用管理等統(tǒng)一管理及服務(wù)等;租賃住房套數(shù)、套型、全裝修等建設(shè)要求,以及租賃住房用地中公共服務(wù)設(shè)施和公共空間建設(shè)要求。


基于其租賃住房用地的性質(zhì),這兩幅地塊的成交樓面單價并不高。


其中一幅位于浦東新區(qū)張江南區(qū),土地面積約6.5公頃,可建建筑面積約13萬平方米,由上海張江(集團(tuán))有限公司競得,成交價格為7.24億元,成交樓面單價為5569元/平方米;


一幅位于嘉定區(qū)嘉定新城,土地面積約2.85公頃,可建建筑面積7.13萬平方米,由上海嘉定新城發(fā)展有限公司競得,成交價格為4.24億元,成交樓面單價為5950元/平方米。


根據(jù)近期發(fā)布的《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,“十三五”期間上海將年均供應(yīng)住房用地1100公頃,包括商品住房用地約400公頃(占比36.4%)、保障性住房用地約360公頃(占比32.7%)、租賃住房用地約340公頃(占比30.9%)。


而整個“十三五”期間,上海住房用地供應(yīng)共5500公頃,其中,租賃住房用地1700公頃。經(jīng)初步測算,可提供住房約170萬套,其中租賃住房約70萬套。


顯然,首批兩幅租賃住房用地只是個開始,上海還將陸續(xù)公告出讓若干批次的租賃住房用地,以增加租賃住房供應(yīng)。


加快推進(jìn)租賃住房建設(shè)、培育和發(fā)展住房租賃市場,是貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位的重要舉措,是加快房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立購租并舉住房制度的重要內(nèi)容,是解決新市民住房問題、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要方式,是實現(xiàn)全面建成小康社會住有所居目標(biāo)的重大民生工程。


根據(jù)2016年5月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,到2020年,我國要基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。


2017年4月,住建部和國土部共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》,明確要求增加租賃住房有效供應(yīng)。將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市,開展集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房試點。鼓勵個人依法出租自有住房,盤活存量住房資源。


就在最近,住建部會同發(fā)改委、公安部、財政部、國土資源部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,要求在人口凈流入的大中城市,加快發(fā)展住房租賃市場。目前已選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。


5月24日下午,上海市委書記韓正來到復(fù)旦大學(xué),為師生們作形勢政策報告。在回答提問時韓正表示,高房價是制約上海創(chuàng)新人才集聚的一個因素,這確實是影響上海未來發(fā)展的一個重要因素,市委市政府必須破題。


韓正同時表示,上海人才的居住問題肯定不能單靠商品房解決,應(yīng)該靠各種辦法,要用好人才公寓、公租房、租賃房等多種辦法解決。對于青年人才集聚的區(qū)域,政府應(yīng)該創(chuàng)造條件、引導(dǎo)市場,大規(guī)模建設(shè)租賃房。


至2016年末,上海全市常住人口總數(shù)為2419.70萬人,其中外來常住人口980.20萬人。有數(shù)據(jù)顯示,2013年上海家庭住房自有率約為70%。


近年來,上海已經(jīng)開始推動“租售并舉”模式,比如,2016年上海出讓的周浦、泗涇、嘉定新城地塊,都附加了“15%面積、自持70年”的約束條件。


而現(xiàn)在,上海出讓“只租不售”地塊所釋放的信號,也意味著上海將由這種開發(fā)商地塊內(nèi)自持配建租賃住房,轉(zhuǎn)向政府整區(qū)域配建租賃住房。


據(jù)了解,上海發(fā)展租賃住房已經(jīng)劃定了重點實施區(qū)域,主要是在城市中心或副中心服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、科技研發(fā)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)板塊先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、郊區(qū)各新城中心等就業(yè)集聚區(qū)域;軌道交通上蓋、軌道交通站點周邊等交通便利區(qū)域;以及商業(yè)、辦公、住房的規(guī)模結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化區(qū)域,持續(xù)增加租賃住房用地供應(yīng)。


比如,在陸家嘴、徐家匯等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),張江、紫竹等科技研發(fā)集聚區(qū),以及臨港等產(chǎn)業(yè)板塊制造業(yè)集聚區(qū),將適度增加租賃住房,以實現(xiàn)職住平衡。


解放日報·上觀新聞援引上海市規(guī)劃和國土資源局副局長岑福康的話說,根據(jù)近日國家九部委《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》要求和上海的具體情況,當(dāng)前在大幅增加租賃住房供應(yīng)、規(guī)范租賃市場培育和發(fā)展的階段,要充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用,特別是在穩(wěn)定租賃關(guān)系、增加供給等方面的作用,將鼓勵部分國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)。


此次競得兩幅租賃住房用地的,均為國有企業(yè)。一是上海張江(集團(tuán))有限公司,一是上海嘉定新城發(fā)展有限公司。


目前我國住房租賃市場中,約90%的房源為個人出租,專業(yè)租賃機(jī)構(gòu)偏少。但其他國家成熟的租賃市場上,專業(yè)租賃企業(yè)會提供30%左右的房源。


也因此,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化企業(yè),也是解決租賃關(guān)系的規(guī)范性、穩(wěn)定性的重要途徑。


《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則提出,將以市場為主,扶持住房租賃企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,新增代理經(jīng)租房源30萬套(間)左右。


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