截至目前,一線城市住房租賃政策已全部下發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),未來五年,北上廣深等一線城市將提供超過250萬套租賃住房。

在樓市調(diào)控政策逐步見效的同時(shí)，各地的房屋租賃市場也迎來了政策的助推。繼廣州、北京等城市之后，上海也在上周末公布了租賃住房新政。上海市正式印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實(shí)施意見》，其中明確，要建立購租并舉的住房制度，大幅增加租賃住房建設(shè)供應(yīng)，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。

截至目前，一線城市住房租賃政策已全部下發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，未來五年，北上廣深等一線城市將提供超過250萬套租賃住房。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推進(jìn)房屋租賃將成為重點(diǎn)城市樓市調(diào)控政策主要方向，在此背景下，市場供應(yīng)格局將被重構(gòu)，房地產(chǎn)行業(yè)將從重購輕租到租售并舉轉(zhuǎn)變，從而促使房地產(chǎn)真正回歸居住屬性。

定位：購租并舉回歸居住屬性

上海住房租賃新政指出，上海市將通過依法保護(hù)承租人穩(wěn)定居住權(quán)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、提高住房公積金使用效率、完善引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施，著力構(gòu)建超大城市租賃宜居生活。此外，通過新增用地建設(shè)、商辦房屋按規(guī)定改建、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)妥有序開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)等多種途徑，增加租賃住房供應(yīng)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)租有所居的目標(biāo)提供實(shí)物保障。

專家表示，如果說托底蓋帽抑制投資，為一二線熱點(diǎn)城市樓市降溫是2017年上半年樓市調(diào)控政策的主要特征，那么2017年下半年樓市主要方向是建立完善的住房租賃體系。

主攻：一線城市成租賃主戰(zhàn)場

記者發(fā)現(xiàn)，除了租賃試點(diǎn)外，外來人口眾多、住房需求難抑的一線城市成為建立租賃體系的主戰(zhàn)場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，未來五年，北上廣深等一線城市將提供超過250萬套租賃住房。

具體來看，今后五年北京將建設(shè)150萬套住房，其中租賃住房將達(dá)50萬套。上海提出，“十三五”期間租賃住房用地供應(yīng)占比約為31%，推出租賃住房共計(jì)70萬套。未來五年廣州將推出825萬平方米租賃住房用地，預(yù)計(jì)可供應(yīng)租賃住房15萬套。

深圳將建設(shè)40萬套人才住房，超過特區(qū)成立近40年來的總和，其中70%為租賃住房。此外，不僅要求企業(yè)建設(shè)過程中進(jìn)行配建不低于20%的自持租賃住房，并將收儲100萬套城中村房統(tǒng)一租賃。除人才住房和保障性住房外，還將通過新建、改建、收購、租賃、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式收儲不低于10萬套房源，開展住房租賃業(yè)務(wù)。

9月11日，廣州同時(shí)推出六宗地塊。海珠區(qū)琶洲區(qū)域地塊也要求土地項(xiàng)目建成后，受讓人自持物業(yè)不得低于項(xiàng)目計(jì)算容積率總建筑面積70%，自持物業(yè)必須整體確權(quán)，不得分割銷售。

值得一提的是，為能真正提供低價(jià)租賃住房，深圳還恢復(fù)了已停止近30年的劃撥用地模式。

鼓勵：REITs試點(diǎn)或加速推進(jìn)

值得注意的是，上海新政指出，將支持企業(yè)發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品，加快推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用保險(xiǎn)資金等。

北京出臺的租賃住房改革方案中，提出引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新針對住房租賃項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和服務(wù)。研究制定鼓勵房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)展的優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)與指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與，支持住房租賃企業(yè)利用房地產(chǎn)投資信托基金融資。

深圳租賃新政也顯示，在住房租賃企業(yè)的信貸支持方面，將鼓勵商業(yè)銀行和資本市場對住房租賃企業(yè)提供信貸支持、股權(quán)投資。鼓勵符合條件的住房租賃企業(yè)通過IPO、債券及不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式融資，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

杭州租賃試點(diǎn)方案中也表示，鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對住房租賃企業(yè)提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。金融管理部門要積極支持住房租賃企業(yè)開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，吸引社會化投資，多渠道籌集資金。