土地供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制要滿足“三匹配”

2017-10-13 來源：

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日前，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制正在緊鑼密鼓制定，會(huì)適時(shí)出臺(tái)。對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從長(zhǎng)效機(jī)制來看，土地市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性改革會(huì)加大，農(nóng)村集體建設(shè)用地的利用的模式會(huì)有各類創(chuàng)新點(diǎn)。尤其是現(xiàn)在一些大城市在用地緊張的情況下，實(shí)現(xiàn)比較動(dòng)態(tài)的、結(jié)合去庫(kù)存周期而出臺(tái)的供地政策很關(guān)鍵。

數(shù)據(jù)顯示， 9月份土地供應(yīng)與成交同比均較8月份加快。100城土地供應(yīng)規(guī)劃建筑面積同比由43.6%上升至 47.1%，主要是二線城市上升幅度較大。其中，一線城市供地同比增速依然較高為173%，二線城市上升4.7個(gè)百分點(diǎn)至17.2%，三線城市下滑5.5個(gè)百分點(diǎn)至62%。土地成交規(guī)劃建筑面積9月份同比35.4%，較8月份加快40個(gè)百分點(diǎn)，其中一線、二線、三線城市分別加快106.8個(gè)百分點(diǎn)、51.7個(gè)百分點(diǎn)和16.4個(gè)百分點(diǎn)至90.6%、28.4%和37%。

市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，總體看，9月份企業(yè)拿地的積極性提高。需要注意的是，這背后更多是租賃住房市場(chǎng)建設(shè)加快的支撐力量。隨著租賃住房市場(chǎng)的建設(shè)及國(guó)土資源部、住建部發(fā)布試點(diǎn)方案在北京等13個(gè)城市推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃租房，預(yù)計(jì)未來土地供應(yīng)和成交將上升，政府財(cái)政收入將有保證。土地成交溢價(jià)方面，住宅類9月份前三周平均30.8%，較8月份下降7個(gè)百分點(diǎn)。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，制定房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，土地供應(yīng)要滿足三個(gè)匹配。第一，土地供應(yīng)應(yīng)該和市場(chǎng)需求做匹配，對(duì)于各地的新型城鎮(zhèn)化率和外來人口的規(guī)模等，類似的供應(yīng)需要綜合多部門的數(shù)據(jù)和調(diào)研。第二，土地計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模要和現(xiàn)有的供地缺口做更好地匹配，對(duì)于低庫(kù)存的城市則需要加快供應(yīng)。第三，土地供應(yīng)應(yīng)該注重土地各指標(biāo)的平衡，包括價(jià)格方面的指標(biāo)等。

“而從土地供應(yīng)的具體商業(yè)模式來看，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)?！眹?yán)躍進(jìn)指出，第一，市場(chǎng)性，土地的供應(yīng)應(yīng)該基于土地的商業(yè)開發(fā)和土地本身的發(fā)展的要求進(jìn)行。第二，經(jīng)濟(jì)性，土地供應(yīng)的效率等也是需要關(guān)注的，這是關(guān)鍵的內(nèi)容。第三，社會(huì)性，對(duì)于一些有民生需求的用地則需要具體土地、具體對(duì)待的原則。

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