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仇保興:消費(fèi)稅會(huì)先于房地產(chǎn)稅出臺 未來還要征空置稅

2018-04-16 來源:
 
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4月12日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興在博鰲亞洲論壇上對鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示,房地產(chǎn)稅出臺時(shí)間現(xiàn)在還沒有信兒,但消費(fèi)稅會(huì)先出臺,空置稅在后面。對于房地產(chǎn)稅征收的最佳方案,仇保興認(rèn)為,“應(yīng)該是多品種,而且是基層政府運(yùn)作應(yīng)對不同的情景不同發(fā)展階段不同風(fēng)險(xiǎn),所以品種肯定很多,不會(huì)是我一個(gè)品種。完善稅收體系是長效機(jī)制的重要手段之一。”


  仇保興表示,“房地產(chǎn)稅相關(guān)政策將來肯定不會(huì)是一刀切出臺,肯定會(huì)在某些需要城市先出臺,也就是試點(diǎn)擴(kuò)大。這個(gè)步子可以大一些,會(huì)發(fā)生直接作用。


  比如消費(fèi)稅可以直接發(fā)生作用,不會(huì)像現(xiàn)在采取行政手段,第一套可以免,第二套就要加消費(fèi)稅了,像香港對付大陸居民購房也采取了一些措施,大陸去香港買房加15%的消費(fèi)稅,加拿大、意大利等也采取了額外征收消費(fèi)稅的措施,意大利人第一套直接加15%,第二套24%,第三套40%直接凍結(jié)了。這些稅收機(jī)制非常成熟,炒房都炒不起來,只有中國大陸目前存在的一些稅收工具還不匹配,還有很多漏洞,但是這些漏洞很快就彌補(bǔ)了?!?/p>


  除了稅收端調(diào)控,仇保興認(rèn)為中國的工具比西方國家多,我們還有很多工具可以用,比如信貸端,信貸差別化,第一套房子杠桿率高點(diǎn),因?yàn)槭莿傂?,二三套低一點(diǎn),這用可以落實(shí)房住不炒。而在土地供需端,對于北上廣深控制土地出讓規(guī)模等問題,仇保興表示,“不對,對建設(shè)租用的房,國家對土地是放開的。不僅是供地,每年要供多少地用于租賃用房都有要求,現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地這塊也加進(jìn)來了,就是多渠道供地。只要租用的,供地大大增加,可能就翻番。”


  對于房地產(chǎn)長效機(jī)制時(shí)間表,仇保興表示,這個(gè)目前沒辦法回答,長效機(jī)制比較復(fù)雜,也不是說一次性就能制訂完成?!拔覀儑铱梢越梃b很多國家租購并舉的經(jīng)驗(yàn),因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)后發(fā)國家,市場跟政府兩個(gè)手在房地產(chǎn)上相互之間的作用,一些國家已經(jīng)經(jīng)歷了上百年的歷史,有許多歷史教訓(xùn)成功失敗都可以供給我們學(xué)習(xí),比如合作建房也是現(xiàn)在成為歐盟許多城市的主流了,政府就退到第二線,房子建的比我們現(xiàn)在好?!?/p>


  談到當(dāng)前的一些熱點(diǎn)城市“新房和二手房差價(jià)”的問題,仇保興認(rèn)為,“少數(shù)城市存在這個(gè)現(xiàn)象,但隨著長效機(jī)制的出臺,這個(gè)問題就可以解決了?,F(xiàn)在一些城市采用的限價(jià)短期調(diào)控手段不是不對,不對也只能這樣做,這為整個(gè)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型贏得時(shí)間,如果這個(gè)手段不用,那房價(jià)可能出現(xiàn)快速上漲,可能導(dǎo)致泡沫破裂。而現(xiàn)在短期調(diào)控為長效機(jī)制贏得了緩沖時(shí)間,為長效機(jī)制從容出臺,讓不同地方政府做好準(zhǔn)備創(chuàng)造了好的機(jī)會(huì)?!?/p>


  對于中美貿(mào)易摩擦是否影響到美國對中國房地產(chǎn)市場的投資,仇保興認(rèn)為不會(huì)。“這個(gè)機(jī)會(huì)很多,因?yàn)橹袊康禺a(chǎn)市場取決于我們有那么多的中產(chǎn)階級,所以中國將來是世界上最強(qiáng)大的中產(chǎn)階層群體。中產(chǎn)階層有一個(gè)特點(diǎn)就是各種各樣的消費(fèi),包括高端住房消費(fèi)、租用市場消費(fèi)等都可能是世界上最大的,所以就聞到了商業(yè)機(jī)會(huì),千里迢迢趕過來投資。”


  仇保興認(rèn)為中國市場越來越開放、形式多樣化,這會(huì)創(chuàng)造很多新的機(jī)會(huì),也會(huì)使許多舊的機(jī)會(huì)消失掉,但肯定是機(jī)會(huì)越來越多。


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