隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍的持續(xù)擴(kuò)大，智慧城市建設(shè)也提上了日程。機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，中國提出智慧城市建設(shè)的城市多達(dá)500個(gè)，居世界首位。怎樣的城市才能稱得上智慧城市？未來又將如何建設(shè)？它會(huì)給生活帶來哪些變化？

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長李鐵。中新經(jīng)緯 薛宇飛 攝

中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號(hào)：jwview)就此專訪了國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長李鐵，他認(rèn)為，智慧城市沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，它是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展和完善過程，而在建設(shè)過程中，應(yīng)該讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府起引導(dǎo)作用。

智慧城市并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

手機(jī)支付、刷臉進(jìn)站、網(wǎng)上辦理證件……隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的日益成熟，人們的生產(chǎn)、生活更加方便快捷。當(dāng)越來越多的行業(yè)開始“觸網(wǎng)”，并逐漸連成一個(gè)整體，一個(gè)更加智慧的社會(huì)正大踏步走來。如今，利用新技術(shù)創(chuàng)建智慧城市，被越來越多的人期待。

早在2012年底，住建部就發(fā)布了關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知，此后全國有數(shù)百個(gè)城市相繼入選。國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤2018年初的一份報(bào)告顯示，目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市已達(dá)1000多個(gè)，中國在建500個(gè)，遠(yuǎn)超排名第二的歐洲(90個(gè))。

對(duì)于什么是智慧城市，李鐵稱，就是所有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)和信息化技術(shù)，都在一個(gè)城市空間化系統(tǒng)中應(yīng)用，在智慧樓宇、智慧家庭等很多領(lǐng)域都能看到它的應(yīng)用。

但達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能稱之為智慧城市，他則表示，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展和完善過程，并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，“技術(shù)的變革較難預(yù)測，達(dá)到什么程度才是智慧城市，在不同時(shí)期會(huì)有不同的衡量方法，也很難形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

對(duì)于中國數(shù)百個(gè)城市要建設(shè)智慧城市，李鐵認(rèn)為，城市管理者愿意將信息技術(shù)應(yīng)用城市管理上，是一個(gè)好現(xiàn)象，對(duì)提升政府工作效率有幫助。

市場主導(dǎo)智慧城市建設(shè)

在一些業(yè)內(nèi)專家看來，智慧城市建設(shè)應(yīng)該由政府主導(dǎo)，企業(yè)輔助配合完成。但李鐵則持有相反的觀點(diǎn)。

李鐵說：“政府做的公共自行車失敗了，而企業(yè)做的共享單車卻方便了市民出行，一個(gè)規(guī)劃的是站點(diǎn)，一個(gè)是服務(wù)到家門口，企業(yè)在精致服務(wù)上更勝一籌。”

他稱，智慧城市建設(shè)要充分發(fā)揮市場的作用。智慧城市所涉及的內(nèi)容不僅僅是政府管理水平的提高，更多的是關(guān)系到市民如何通過市場化手段滿足自身需求。企業(yè)懂得如何把各種創(chuàng)新手段運(yùn)用到極致。

建設(shè)智慧城市很重要的一個(gè)工具就是數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)的獲取已經(jīng)發(fā)生變化，企業(yè)在這中間起到很大的作用?！拔覀儸F(xiàn)在存在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)源和新數(shù)據(jù)源的競爭。所謂傳統(tǒng)數(shù)據(jù)源，就是上報(bào)數(shù)據(jù)源，大量的做智慧城市的企業(yè)和政府，更關(guān)注傳統(tǒng)數(shù)據(jù)源，實(shí)際上，這種觀念已經(jīng)過時(shí)。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)源，比如人口數(shù)據(jù)，還是通過抽樣調(diào)查來獲取。前幾天，我們也談過關(guān)于交通數(shù)據(jù)源，現(xiàn)在所有空間信息，全都可以通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)?！彼f。

李鐵認(rèn)為，智慧城市建設(shè)要以市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，重視具有革命意義的數(shù)據(jù)源，并通過市場化服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)推升公共服務(wù)，才有可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和市場收益最優(yōu)。

他還指出，現(xiàn)在很多企業(yè)做智慧城市，只做政府項(xiàng)目，對(duì)民生項(xiàng)目不太上心，這些企業(yè)需要調(diào)整方向。只有真正把市場對(duì)準(zhǔn)普通消費(fèi)者，才能取得良好的收益。

“一些人把智慧城市片面地理解為政府的智慧城市，他們認(rèn)為搭建政府大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)，才是建設(shè)智慧城市，卻忽視了廣大老百姓的需求，這就大錯(cuò)特錯(cuò)了。難道滿足市民對(duì)智慧產(chǎn)品和服務(wù)的需求，就不屬于打造智慧城市了嗎？”李鐵說。

重點(diǎn)解決跨界整合

雖然互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)大大方便了人們的日常生活，但李鐵認(rèn)為，現(xiàn)階段新技術(shù)在城市中的應(yīng)用，還非常碎片化、分散化，不同的行業(yè)、企業(yè)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)起來非常困難。

智慧城市建設(shè)，一個(gè)需要重點(diǎn)解決的難題，就是將不同的技術(shù)、應(yīng)用進(jìn)行跨界整合，真正形成統(tǒng)一的系統(tǒng)，才能讓生活更加便利。但這中間又面臨著誰來整合、誰來協(xié)調(diào)的問題，而這一問題又很棘手。

但是，一旦整合成功，對(duì)相關(guān)利益方都有好處?！拔覀兂Ｕf羊毛出在狗身上，一個(gè)企業(yè)做這個(gè)業(yè)務(wù)可能不賺錢，但通過跨界整合，可以把手上的資源投在另一塊業(yè)務(wù)上，就能取得一些收益?！彼f。

李鐵認(rèn)為，現(xiàn)階段的整合幾乎沒有實(shí)現(xiàn)。智慧城市建設(shè)會(huì)是一個(gè)很長的周期，許多問題都要在發(fā)展中慢慢摸索并解決。