9月10日，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國(guó)智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣研究員受邀參加了在濰坊舉辦的首屆全國(guó)數(shù)字身份論壇暨應(yīng)用成果發(fā)布會(huì)，并以“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推廣數(shù)字身份”為主題，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方略和數(shù)字身份應(yīng)用推廣等方面發(fā)表了觀點(diǎn)。

單志廣認(rèn)為，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要杠桿和支撐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，更是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在信息網(wǎng)絡(luò)空間的重塑和再造。數(shù)字身份是重塑信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政府治理體系的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵要素，以數(shù)字身份為切入點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府的發(fā)展具有重大意義。

單志廣指出，1993年《紐約客》刊登的漫畫(huà)名言“在互聯(lián)網(wǎng)上，沒(méi)人知道你是一條狗”深刻地揭示了以網(wǎng)名、“馬甲”為基本特征的網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、隱蔽性、開(kāi)放性和自由性。互聯(lián)網(wǎng)的匿名機(jī)制成就了其高速發(fā)展，但同時(shí)也使網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)與生俱來(lái)缺乏控制和難于規(guī)制的空間。例如，網(wǎng)絡(luò)犯罪（Cyber Crime）并不是獨(dú)立于傳統(tǒng)犯罪的全新犯罪類(lèi)型，而是犯罪在信息時(shí)代的必然發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)+犯罪時(shí)代，傳統(tǒng)犯罪由“現(xiàn)實(shí)空間”延展為“現(xiàn)實(shí)空間”和“網(wǎng)絡(luò)空間”，犯罪行為跨越網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)兩個(gè)平臺(tái)。2015年網(wǎng)絡(luò)犯罪在英國(guó)就已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)犯罪，案件數(shù)占比達(dá)53%。在美國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪正超越販毒成為第一大犯罪行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪占犯罪總數(shù)1/3，并以每年30%以上速度增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為我國(guó)第一大犯罪類(lèi)型，未來(lái)絕大多數(shù)犯罪都可能借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施?！皞鹘y(tǒng)犯罪網(wǎng)絡(luò)化”“網(wǎng)絡(luò)犯罪傳統(tǒng)化”的趨勢(shì)日益深化，網(wǎng)絡(luò)犯罪一直處于發(fā)展、變異與升級(jí)之中。

單志廣指出，“互聯(lián)網(wǎng)電子身份證”是為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供的與其真實(shí)身份綁定的數(shù)字認(rèn)證證書(shū)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子身份證，能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)虛擬身份與真實(shí)身份相關(guān)聯(lián)，在用戶上網(wǎng)時(shí)實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、加密傳輸、信息完整檢驗(yàn)和不可抵賴(lài)等基本功能，從而達(dá)到實(shí)名上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)、防止網(wǎng)絡(luò)詐騙或傳播不良信息、對(duì)用戶交易和上網(wǎng)行為進(jìn)行監(jiān)控等多種目標(biāo)。本質(zhì)上，該方法采取了“虛實(shí)結(jié)合、自由有度”的方式，利用現(xiàn)實(shí)、物理社會(huì)的法律、法規(guī)和公共行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的行為進(jìn)行有效的管理和引導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)電子身份證”體系具有“前臺(tái)匿名，后臺(tái)實(shí)名”“虛實(shí)結(jié)合、自由有度”的顯著特點(diǎn)，能夠變無(wú)序?yàn)榭煽?，化被?dòng)為主動(dòng)，是適應(yīng)當(dāng)今信息時(shí)代要求和符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的創(chuàng)新性互聯(lián)網(wǎng)管理模式和安全保障機(jī)制，既在不改變網(wǎng)民和運(yùn)營(yíng)商原有習(xí)慣的情況下保護(hù)了合法網(wǎng)民的隱私需求和正當(dāng)權(quán)益，又增加了有效的追查手段，便于有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)行為，大大提高了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的成本，是促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)可控可管和安全可信的治本之策，對(duì)維護(hù)我國(guó)在全球信息化條件下的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

單志廣認(rèn)為，濰坊市利用eID技術(shù)，基于“濰V”“V派”建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)全市居民的數(shù)字身份認(rèn)證體系，形成了基于統(tǒng)一的共享、集約、安全的通用數(shù)字身份認(rèn)證服務(wù)模式。濰坊市基于通用的數(shù)字身份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推廣“V派”城市通行證，以手機(jī)APP方式集成各類(lèi)證件卡片信息，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景移動(dòng)支付和身份認(rèn)證，打造了“無(wú)卡、無(wú)證、無(wú)錢(qián)包”的“三無(wú)智慧生活聯(lián)盟”，有利于促進(jìn)濰坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全，有利于構(gòu)建以數(shù)字身份為基礎(chǔ)、具有濰坊特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將對(duì)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的引領(lǐng)作用。