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新思路:中央提出“多用改革辦法擴大消費”

2019-07-31 來源:
 
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作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,今年上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60.1%,繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力。


??面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,下半年,中央在促消費方面又會提出哪些新思路?


??7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。會議要求,深挖國內(nèi)需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農(nóng)村市場,多用改革辦法擴大消費。


??中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受記者采訪時表示,對于擴大消費而言,當(dāng)前主要是要破除制約消費的體制機制障礙,而非通過直接刺激的方式來實現(xiàn)?!耙虼耍酶母锏姆椒▉頂U大消費是一個新思路,主要聚焦在制度層面進行改革,激發(fā)消費增長的內(nèi)生動力?!?/p>


??有效啟動農(nóng)村市場


??記者梳理近兩年來召開的若干次中央政治局會議內(nèi)容后發(fā)現(xiàn),“有效啟動農(nóng)村市場”的概念是首次被提出來。接受記者采訪的專家認為,這釋放出一個明顯的信號:圍繞農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)性消費有望成為熱點。


??中泰證券研究所高級經(jīng)濟學(xué)家楊暢表示,政治局會議提到“多用改革的方法擴大消費”,其中蘊含幾層意思:一是不能簡單采取刺激消費的方式;二是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革力度將進一步加大,尤其是對內(nèi)開放,將有助于創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。


??趙萍告訴記者,農(nóng)村消費市場潛力巨大。從近年來的消費趨勢看,農(nóng)村社會消費品零售額占總量的比重不到15%,但農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎亟咏?0%。約40%的人口只實現(xiàn)了不到15%的消費,因此如果把農(nóng)村消費的潛在動力激發(fā)出來,將形成新的消費增長點。


??“其次,從農(nóng)村消費增長速度來看,無論是社會消費品零售總額還是人均可支配收入(增速),都是高于城鎮(zhèn)的。收入和購買的意愿都有了,拓展消費規(guī)模的空間就存在。”趙萍說。


??國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年,全國城鎮(zhèn)消費品零售額為166924億元,同比增長8.3%;鄉(xiāng)村消費品零售額28286億元,增長9.1%。其中,6月份城鎮(zhèn)消費品零售額28959億元,同比增長9.8%;鄉(xiāng)村消費品零售額4919億元,增長10.1%。


??深挖國內(nèi)需求潛力


??本次政治局會議指出:要深挖國內(nèi)需求潛力,拓展擴大最終需求。對此海通宏觀姜超、于博團隊認為,這表明了中央通過改革來釋放經(jīng)濟增長潛力的堅定決心。


??海通宏觀認為,與4月中旬的政治局會議相比,本次會議對經(jīng)濟的判斷更為謹慎,措辭從“好于預(yù)期”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)中有進”,從國內(nèi)經(jīng)濟“存在下行壓力”轉(zhuǎn)為“下行壓力加大”;應(yīng)對措施從“保持定力、增強耐力,勇于攻堅克難”轉(zhuǎn)為更積極的“增強憂患意識,把握長期大勢,善于化危為機”。


??如何深挖國內(nèi)消費需求的潛力?趙萍對記者表示,從消費領(lǐng)域來看,創(chuàng)新型消費領(lǐng)域,尤其是品質(zhì)化、個性化、多樣化的消費需求仍然是重要的增長極。第二個深挖消費需求潛力的重要抓手則是保障消費者權(quán)益?!疤貏e是服務(wù)性消費和新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的消費領(lǐng)域,還需要補齊這方面的‘短板’。消費者權(quán)益得到保障,消費意愿才會進一步激發(fā)出來?!?/p>


??記者注意到,去年下半年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善促進消費體制機制,進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》,要求構(gòu)建更加成熟的消費細分市場,壯大消費新增長點;健全質(zhì)量標準和信用體系,營造安全放心消費環(huán)境;強化政策配套和宣傳引導(dǎo),改善居民消費能力和預(yù)期。


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