新版《土地管理法》亮點多

2019-08-27 來源：

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在新修改的《土地管理法》中，刪去了現(xiàn)行《土地管理法》關于從事非農業(yè)建設使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規(guī)定。同時明確：為了公共利益的需要，因軍事和外交需要用地、政府組織實施基礎設施建設、公共事業(yè)、保障性安居工程、成片開發(fā)建設及法律規(guī)定可征收農民集體所有土地的其他情形等六種情形需要用地的，可征收集體土地。

最大限度保障被征地農民權益

新修改的《土地管理法》明確規(guī)定，征收土地應當給予公平合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。特別是，刪除了土地補償費和安置補助費，總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍這個規(guī)定。

自然資源部副部長王廣華表示，這次在《土地管理法》修改當中，核心的（內容之一）就是要根據(jù)綜合區(qū)片地價來確認土地補償?shù)臉藴?，?jù)征收土地所在的區(qū)位和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，以及當?shù)氐牡貎r整體水平，充分考慮農民的合法權益，考慮集體土地所有權人的合法權益。土地補償費和安置補助費除了根據(jù)綜合區(qū)片地價確認，提高了征地補償之外，這次還創(chuàng)新地把被征地農民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系，全方位保障他們的權益。

鼓勵盤活利用閑置宅基地

除了保障村民戶有所居，國家還鼓勵盤活利用閑置宅基地，提高住房和土地的使用效率。新修改的《土地管理法》明確規(guī)定，國家允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地、鼓勵農村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置住宅。

針對社會關注的城里人是否能去農村買宅基地，答案是目前肯定不行。如果社會資本、城市居民進入到農村宅基地的交易當中，會帶來非常大的隱患。

集體經(jīng)營性建設用地入市有條件

是不是所有的集體經(jīng)營性建設用地都可以進入市場？自然資源部相關負責人表示，首先要符合規(guī)劃，而且還要依法登記的才能進入市場。

王廣華稱，包括一些比較合理合法的情況下才能入市，那是集體經(jīng)營性建設用地入市最核心的一條，就是要符合規(guī)劃。那么在規(guī)劃確定的經(jīng)營性建設用地的范圍之內，進行入市，這一條是根本性的。

國務院發(fā)展研究中心研究員劉為民表示，比如說必須符合這種土地利用的總體規(guī)劃，也就是說這種用于工業(yè)的土地，你不能夠出讓以后或者是招拍掛以后，你改住宅改商業(yè)，你不能夠把這種不同類型的土地擅自變更，這樣完全是法律不允許的。

自然資源部法規(guī)司司長魏莉華表示，在（《土地管理法》）通過之后，我們將通過制定集體經(jīng)營性建設用地入市規(guī)則，對我們入市的程序，入市應該遵循的條件等作出詳細的規(guī)定。

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