今年以來，全區(qū)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓“六穩(wěn)”工作落實，推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。前7個月，多數(shù)主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長勢頭，但同時也存在投資呈下降態(tài)勢、消費市場低迷、服務業(yè)增長回落等問題，需要引起關(guān)注，并采取有效措施加以解決，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、1-7月份全區(qū)經(jīng)濟運行的主要特點

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，支柱產(chǎn)業(yè)全面增長

1-7月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.0%，比上半年增速提高0.9個百分點，也比上年同期提高2.4個百分點。六大支柱行業(yè)全面增長。受能源化工市場需求較好帶動下，1-7月份，能源工業(yè)增加值同比增長7.3%，化學工業(yè)增長8.4%，冶金建材工業(yè)增長14.7%，裝備制造業(yè)增長16.5%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增長3.1%，高新技術(shù)業(yè)扭負為正增長0.8%。煤炭行業(yè)增速提升明顯。1-7月份，隨著煤炭市場需求形勢向好，行業(yè)整體呈持續(xù)增長態(tài)勢，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長8.0%，拉動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長2.9個百分點。產(chǎn)銷率穩(wěn)步提升。1-7月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為99.5%，比上年同期提高0.2個百分點。民營和中小企業(yè)增長較快。1-7月份，民營企業(yè)增加值同比增長12.0%，中小型企業(yè)增長18.1%，分別高于全區(qū)平均水平4.0個和10.1個百分點。主要行業(yè)和產(chǎn)品增長面保持較高水平。1-7月份，41個工業(yè)行業(yè)大類中，增加值實現(xiàn)增長的有27個行業(yè)，增長面為65.9%；在統(tǒng)計的230種工業(yè)產(chǎn)品中，實現(xiàn)增長的有130種，增長面為56.5%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長。1-7月份，原煤5.8億噸，同比增長11.9%；焦炭2112.7萬噸，增長14.3%；發(fā)電量3011.9億千瓦時，增長9.2%；單晶硅6.0萬噸，增長76.0%；鋼材1414.6萬噸，增長10.1%；鐵合金521.1萬噸，增長30.9%；精甲醇產(chǎn)量同比增長10.9%；乙二醇產(chǎn)量增長49.0%；化肥產(chǎn)量增長23.8%。

企業(yè)經(jīng)濟效益水平提升。上半年，全區(qū)2704戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額705.0億元，同比增長5.3%；營業(yè)收入7660.1億元，同比增長13.2%。

（二）固定資產(chǎn)投資小幅下降，房地產(chǎn)開發(fā)投資回升

1-7月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降0.7%，比上年同期提高36.4個百分點。主要表現(xiàn)為：施工項目個數(shù)增長。全區(qū)施工項目個數(shù)同比增長26.9%，其中本年新開工項目個數(shù)增長19.7%。工業(yè)投資小幅增長。全區(qū)工業(yè)投資同比增長1.8%，其中采礦業(yè)投資增長35.3%，工業(yè)技改投資增長6.6%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資加快增長。1-7月份，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資520.3億元，同比增長7.5%，比上半年提高1.7個百分點。其中，商品住宅投資379.5億元，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為72.9%，同比增長9.2%。商品房銷售額較快增長。1-7月份，全區(qū)商品房銷售額506.8億元，同比增長11.0%；商品房銷售面積848.5萬平方米，同比下降4.3%，降幅較上半年收窄7.2個百分點。

（三）消費品市場平穩(wěn)增長，主要類值保持增長

1-7月份，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額4109.6億元，同比增長3.9%。石油類拉動明顯。1-7月份，限額以上單位石油類零售額同比增長4.4%，比上半年提高0.5個百分點，拉動限上零售額增長1.5個百分點。主要限上商品零售類值保持增長。1-7月份，全區(qū)限額以上企業(yè)金銀珠寶類零售額增長5.8%，文化辦公用品類增長12.4%；化妝品類增長3.4%。

（四）外貿(mào)進出口增勢良好，出口增長較快

1-7月份，全區(qū)進出口總值達到633.4億元（人民幣，下同），同比增長9.6%，快于全國平均水平5.4個百分點。其中，出口214.4億元；進口419.0億元，增長15.3%。從貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易進出口總值372.5億元，同比增長17.2%，占進出口總額的比重為58.8%。與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達到420.7億元，占全區(qū)進出口總值的66.4%，同比增長7.3%。

（五）能耗增速有所回落，高耗能行業(yè)比重降低

1-7月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量12009萬噸標準煤，同比增長11.8%，比上年同期降低2.5個百分點。其中：七大高耗能行業(yè)能耗11408萬噸標準煤，同比增長12.0%；占規(guī)模以上工業(yè)能耗的95.0%，同比降低1.4個百分點。

（六）財政收支穩(wěn)定增長，金融機構(gòu)存貸款穩(wěn)中有升

1-7月份，全區(qū)一般公共預算收入1241.2億元，完成年初預算的66.6%，同比增長8.3%。其中，稅收收入952.1億元，同比增長5.7%，占一般公共預算收入的比重達76.7%；非稅收入289.0億元，增長17.5%。一般公共預算支出2695.7億元，同比增長9.8%。民生等重點領(lǐng)域支出實現(xiàn)兩位數(shù)增長。全區(qū)用于民生支出1807.0億元，同比增加105.6億元，增長6.2%，占一般公共預算支出的67.0%。

7月末，全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額24220.7億元，同比增長5.5%，比6月末提高1.3個百分點；金融機構(gòu)人民幣貸款余額22889.7億元，同比增長3.5%，比6月末提高0.1個百分點。

（七）居民消費價格漲勢溫和，食品類拉動作用明顯

1-7月份，全區(qū)居民消費價格同比上漲2.1%，漲幅低于全國平均水平0.2個百分點。其中，城市上漲2.0%，農(nóng)村牧區(qū)上漲2.3%。主要受豬、羊肉和鮮瓜果類增長均高于10%的較大漲幅拉動影響。分類別看，八大類消費價格呈現(xiàn)“七漲一降”格局。其中，食品煙酒價格漲幅最高，同比上漲3.9%，交通和通信下降0.5%，其余各類價格基本保持小幅上漲。

1-7月份，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲2.1%，漲幅比上半年提高0.1個百分點，其中，煤炭開采和洗選業(yè)出廠價格同比上漲10.7%，漲幅比上半年提高9.6個百分點。全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲0.7%。

（八）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，政策成效持續(xù)顯現(xiàn)

微觀杠桿率下降。6月末，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為61.8%，同比降低1.6個百分點。商品房庫存減少。7月末，商品房待售面積1108.1萬平方米，同比下降17.3%。企業(yè)成本降低。1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為79.4元，低于全國平均水平4.9元。短板領(lǐng)域投資增加。1-7月份，交通運輸倉儲和郵政業(yè)投資、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資同比分別增長17.1%和68.4%，均快于全部投資增速。

（九）經(jīng)濟運行活躍度向好，主要指標保持增長

1-7月份，全區(qū)全社會用電量同比增長12.2%，較上半年加快0.1個百分點。其中，工業(yè)用電量增長13.3%，第三產(chǎn)業(yè)用電量增長6.6%。1-7月份，全區(qū)貨運量同比增長6.0%。其中，公路貨運量增長8.6%，鐵路貨運量增長1.5%。民航客運量達到823.6萬人，同比增長9.5%。

二、當前全區(qū)經(jīng)濟運行中存在的主要問題

總體看，前7個月全區(qū)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。但全區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中存憂、內(nèi)外部不穩(wěn)定不確定因素仍存在，區(qū)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，投資、消費等部分主要經(jīng)濟指標下行壓力較大，需要持續(xù)關(guān)注并著力解決。

（一）固定資產(chǎn)投資增長乏力

今年1-7月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資下降0.7%，與上半年比由負轉(zhuǎn)正，影響著全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。主要表現(xiàn)為：一是項目儲備少。全區(qū)施工項目計劃總投資增速比上半年回落2.5個百分點；新開工項目計劃總投資下降5.9%。二是六成行業(yè)增速為負。31個制造業(yè)大類行業(yè)中19個行業(yè)增速為負，下降面61.3%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資放緩。全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降1.9%，比上半年（0.5%）降低2.4個百分點，也低于全國平均水平（3.8%）5.7個百分點。全區(qū)5000萬元及以上基礎(chǔ)設(shè)施項目到位資金同比下降9.8%，主要受投資項目資金不足和PPP項目融資難度大等影響。

（二）消費市場持續(xù)低迷

1-7月份，全區(qū)社會消費品零售總額4109.6億元，增長3.9%，低于全國平均水平4.4個百分點。主要原因：一是汽車國五國六排放標準的轉(zhuǎn)換，很多廠商、經(jīng)銷商在6月份采取了許多促銷活動，所以拉動了當月的汽車銷售，1-7月份全區(qū)限額以上汽車類商品零售額同比下降11.2%，下拉限上零售額增速3.4個百分點。二是用類商品銷售不高，1-7月份全區(qū)用類商品零售額下降10.2%，其中中西藥品類下降19.3%，通訊器材類下降17.5%。三是網(wǎng)購分流了傳統(tǒng)的消費渠道影響較大。

（三）服務業(yè)營業(yè)收入持續(xù)下降

1-6月份，全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入589.6億元，同比下降4.3%，與上年同期相比增速由正轉(zhuǎn)負下降25.5個百分點。主要原因為重點行業(yè)拉動力不高：一是運輸業(yè)增長動力不足。鐵路運輸業(yè)營業(yè)收入同比增長1.1%，比上年同期降低38.3個百分點；道路運輸業(yè)營業(yè)收入同比下降0.9%，與上年同期相比增速由正轉(zhuǎn)負，降低9.3個百分點；二是電信業(yè)持續(xù)下降。電信業(yè)營業(yè)收入同比下降7.1%，與上年同期相比增速由正轉(zhuǎn)負，降低6.1個百分點，下拉規(guī)模以上服務業(yè)收入增速0.9個百分點。三是倉儲業(yè)大幅下降。倉儲業(yè)營業(yè)收入同比下降58.8%，下拉全區(qū)服務業(yè)收入增速5.1個百分點，是影響全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)收入下降的最主要行業(yè)。

下階段，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時的重要講話精神，貫徹落實中共中央政治局7·30會議精神和黨中央、國務院的各項決策部署，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅持新發(fā)展理念，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，在保護生態(tài)環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進有效投資、培育新消費熱點、優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，增強憂患意識，抓重點、補短板、強弱項，主動作為，發(fā)揚一往無前的蒙古馬精神，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。