高空拋物傷人不能簡單地讓“全樓買單”

2019-08-28 來源：

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高空拋物老是“全樓買單”？法律規(guī)定有望調(diào)整了！現(xiàn)行《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿對此作出調(diào)整規(guī)定，發(fā)生此類情形的，“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人”，并明確“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的，才適用由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

原《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，初衷是兩個(gè)，一是救濟(jì)，二是預(yù)防?，F(xiàn)實(shí)中高空墜物和高空拋物導(dǎo)致?lián)p失甚至砸出人命的事情并不罕見，如果沒有相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制，受害人及其家屬怎么辦？有了“全樓買單”的規(guī)定，就能夠更好地規(guī)范人們的行為，同時(shí)也能讓更多的人對高空拋物的劣行給予監(jiān)督和揭發(fā)，最大限度地減少此類事件的發(fā)生。

不過，由此也帶來一個(gè)一直以來頗有爭議的問題：一人拋物，卻讓那些無辜的鄰居都來為此“連坐”、承擔(dān)責(zé)任，公平嗎？合理嗎？這當(dāng)中，肯定絕大多數(shù)人是冤枉的。民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿擬對此作出調(diào)整規(guī)定——發(fā)生此類情形的，“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人”，并明確“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的，才適用由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。簡而言之，就是增加了一個(gè)“有關(guān)機(jī)關(guān)”的責(zé)任，也就是必須依法進(jìn)行調(diào)查、盡最大努力查清責(zé)任人，讓真正的肇事者來承擔(dān)后果，不讓無辜者受到牽累。

其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的很多事情和事故，只要有關(guān)機(jī)關(guān)真的去認(rèn)真查了，查清真相并非不可能完成的任務(wù)。具體到高空拋物而言，現(xiàn)在很多小區(qū)和公共區(qū)域都安裝了攝像頭，要強(qiáng)化日常維護(hù)、充分發(fā)揮其監(jiān)控作用，一旦出事就可以通過調(diào)取監(jiān)控視頻來鎖定責(zé)任人。原規(guī)定中“難以確定具體侵權(quán)人”的說法比較籠統(tǒng)，有關(guān)部門沒有壓力，難免會(huì)出現(xiàn)“多一事不如少一事”的現(xiàn)象。規(guī)定調(diào)整后，責(zé)任明確了、法規(guī)更細(xì)致了，就為查清責(zé)任、破解高空拋物這一日漸凸顯的管理難題、維護(hù)大多數(shù)人的利益創(chuàng)造了條件，這無疑是一種進(jìn)步，值得期待。

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