最近，趙括心情不錯(cuò)，“剛買了婚房，精裝修、智能家居、明廚明衛(wèi)”。相比趙括，趙括的爺爺更難掩興奮之情，“當(dāng)年，我是在結(jié)婚很多年之后，才分到一間十幾平方米的房子，沒(méi)有廚房、衛(wèi)生間，條件很簡(jiǎn)陋，但也沒(méi)得挑。趙括這一代人太幸運(yùn)了?！逼鋵?shí)，爺孫兩代人住房條件的變化，也是無(wú)數(shù)中國(guó)家庭居住條件不斷改善的縮影。

　　新中國(guó)成立70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大，為解決群眾住房問(wèn)題闖出了新路子。進(jìn)入新時(shí)代，平穩(wěn)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)，為人民群眾改善居住條件，推動(dòng)住有所居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，譜寫(xiě)了新篇章。

　　住房市場(chǎng)制度確立

　　新中國(guó)成立初期，上海、北京、武漢等一些大城市人口增加速度比住房增加速度快一倍以上，住房條件十分簡(jiǎn)陋。據(jù)1952 年調(diào)查，武漢有36.58萬(wàn)人居住在棚屋中，約占全市人口的38%，有的區(qū)域人均使用面積僅1.08平方米。在上海，1956年還有100余萬(wàn)人住棚屋。上世紀(jì)70年代，大量知識(shí)青年回城，城鎮(zhèn)人口在短時(shí)期內(nèi)快速增長(zhǎng)，住房短缺不僅是突出的民生問(wèn)題，也成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

　　“解決住房問(wèn)題能不能路子寬些，譬如允許私人建房或者私建公助，分期付款，把個(gè)人手中的錢動(dòng)員出來(lái)，國(guó)家解決材料，這方面潛力不小?！?978年9月，鄧小平同志如是談道。按照鄧小平同志的指示，1979年，國(guó)家城建總局選擇西安等5個(gè)城市試點(diǎn)，以土建成本價(jià)出售住房；1980年，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《全國(guó)基本建設(shè)工作會(huì)議匯報(bào)提綱》，準(zhǔn)許私人建房、買房和擁有自己的住房；1982年，國(guó)家建委、國(guó)家城建總局選擇鄭州、常州、四平、沙市4個(gè)城市，開(kāi)展新建住房補(bǔ)貼出售試點(diǎn)，由政府、 單位、個(gè)人各負(fù)擔(dān)房?jī)r(jià)的三分之一。

　　1994年，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，要求建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化；加快住房建設(shè)，改善居住條件，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長(zhǎng)的住房需求。1998年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，要求逐步停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。

　　隨著一系列政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸成為滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好居住需要的主要渠道。在這一歷史進(jìn)程中，土地商品化是實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)化的關(guān)鍵。從城市土地有償使用制度建立、城市土地流轉(zhuǎn)制度建立、土地儲(chǔ)備制度建立，再到實(shí)施土地招拍掛制度，關(guān)于土地使用權(quán)的一系列改革，為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展壯大提供了條件。

　　住房供給大幅提升

　　1987年12月1日下午，深圳會(huì)堂人頭攢動(dòng)，議論紛紛。政府官員、企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等聚集在一起，共同期待著即將發(fā)生的歷史事件。經(jīng)過(guò)十幾分鐘的競(jìng)逐，拍賣官揮下棗紅色的拍賣槌，新中國(guó)第一次國(guó)有土地使用權(quán)拍賣，就被定格在了那一刻。

　　在深圳會(huì)堂拍下東曉花園項(xiàng)目地皮的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)公司，便是中國(guó)的第一家房地產(chǎn)公司。1980年年初，該公司成立后不久，萬(wàn)科、綠地、碧桂園、萬(wàn)達(dá)、保利等一批知名房企也相繼成立。

　　在城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，購(gòu)房需求持續(xù)釋放，房企數(shù)量迅速增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2000年我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量為27303家，2004年激增到59242家，增長(zhǎng)約116.98%。之后，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量一直保持較高的增長(zhǎng)速度，2017年我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)到95897家，相比2000年增加了68594家，增長(zhǎng)率為251.23%。

　　大量房企的相繼成立，直接帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)。2000年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為971942人，2004年便增加到1585428人，同比增加了約61.3萬(wàn)人的就業(yè)量。之后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)也保持了較高的增長(zhǎng)速度，2017年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為2830960人，相比2000年增加了約186萬(wàn)人的就業(yè)量。

　　同時(shí)，房企的投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大。2000年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)本年完成投資額為4984.10億元，2004年便增加到了13158.25億元，增長(zhǎng)164%。此后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)年度完成投資額不斷增加，2018年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)年度完成投資額達(dá)到120263.51億元，相比2000年增加了約11.5萬(wàn)億元。

　　在市場(chǎng)化探索中，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。1997年的亞洲金融危機(jī)、2008年的全球金融海嘯……都給房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)巨大考驗(yàn)。但我們欣喜地看到，大浪淘沙之后，房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更加強(qiáng)烈、治理能力愈加成熟、管理體系更趨現(xiàn)代化。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)共計(jì)156家房企銷售額超過(guò)100億元人民幣。其中，碧桂園全年銷售額突破7000億元，萬(wàn)科全年銷售額突破6000億元，恒大全年銷售額達(dá)到5824億元。此外，不少房企在穩(wěn)固“基本盤”的前提下，開(kāi)始多元化探索，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源汽車等領(lǐng)域成為房企的投資熱點(diǎn)。

　　房地產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展極大緩解了我國(guó)住房短缺的局面，改善了人民群眾的居住條件。2018年，我國(guó)的商品房銷售面積為171654.36萬(wàn)平方米，相比新中國(guó)成立初期每年新建住房1100多萬(wàn)平方米，增加了近17億平方米。2018年，全國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積39平方米，相比1949年的8.3平方米增加了30.7平方米。

　　“租購(gòu)并舉”逐步落地

　　住房租賃是城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的重要組成部分。發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善特別是解決新市民住房問(wèn)題，具有十分重要的意義。

　　2015年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，積極推進(jìn)租賃服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力培育發(fā)展住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善公共租賃住房制度，拓寬融資渠道，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此后，《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》、《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》等一系列文件陸續(xù)出臺(tái)，住房租賃市場(chǎng)加快發(fā)展。

　　租賃住房建設(shè)加快推進(jìn)。越來(lái)越多的城市將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，尤其是人口流入量大、住房?jī)r(jià)格較高的特大城市和大城市，積極盤活存量土地，加快租賃住房建設(shè)，完善生活配套，大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了職住平衡。

　　住房租賃市場(chǎng)全面發(fā)展。住房租賃試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展迅速，住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)不斷完善，越來(lái)越多的群眾享受到便捷高效的租賃服務(wù)。

　　政策支持力度不斷加大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定金融、財(cái)政、土地等配套政策；《住房租賃條例》立法工作加快推進(jìn)；租賃雙方特別是承租人的合法權(quán)益，得到了有效保障。

　　黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。展望未來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，具有中國(guó)特色的住房發(fā)展道路，必將越走越寬廣。