前5月即用完全年5%房價漲幅的江蘇省蘇州市，出現(xiàn)了居住用地流拍的現(xiàn)象，這也是蘇州市今年的首次流拍。

據(jù)江蘇省蘇州自然資源和規(guī)劃局信息，9月18日，蘇州市有8宗經(jīng)營性用地進入限時競價階段，均采取限地價、限房價的出讓方式。

最終，4宗地底價成交，最高的一宗地塊溢價10.69%，一宗僅一家報名參拍的地塊流拍。成交的7宗地塊最終收金104.82億元。

房企人士：地價高是流拍主要原因

澎湃新聞注意到，編號為2019-WG-31號的居住用地最終流拍。出讓文件顯示，該宗地塊位于相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)，處在新燕大道南，鉆石路西，占地面積52279平方米，容積率為2.5，起拍樓面價9800元/平方米，政府設定的最高樓面價為11312元/平方米。

有來自蘇州市的房企人士透露，該地塊僅有一家房企報名參拍，按常理這家企業(yè)拿下無疑，或許因近期市場變化有關，無人競爭的局面倒是讓企業(yè)多了幾分謹慎和恐慌，最終未能出價，坐看地塊流拍。

另有房企人士透露，該地塊流拍的最終原因還是地價的問題，目前的樓板價其實并不算低，周邊有新房的售價在20000元/平方米，但是處在賣不動的狀態(tài)。加之，現(xiàn)在調(diào)控十分嚴厲，企業(yè)不敢去博預期。

高溢價成交不再

蘇州市工業(yè)園區(qū)，一直是蘇州樓市最火的區(qū)域，此前政府專門針對該區(qū)域出臺樓市限制政策。

9月18日的土地競買，僅有兩宗地加價到即將現(xiàn)房出售，即為工業(yè)園區(qū)的蘇地2019-WG-32號地塊和蘇地2019-WG-33號地塊，最終，兩宗地依然是底價成交。

出讓文件顯示，編號為蘇地2019-WG-32號的地塊位于工業(yè)園區(qū)的東興路南、常臺高速西(南)，占地面積63367.92平方米，規(guī)劃為住宅用地，容積率為2，起拍樓板價為20500元/平方米。

蘇地2019-WG-33號塊位于東興路南、常臺高速西(北)，占地面積56613.98平方米規(guī)劃為住宅用地，容積率為2.2，起拍樓板價20500元/平方米。

出讓文件顯示，32號和33號地塊的最高樓面價定為23400元/平方米，最高備案均價為32500元/平方米，最高備案單價為34800元/平方米。

位于姑蘇區(qū)的蘇地2019-WG-27號地塊和相城區(qū)澄陽街道的蘇地2019-WG-30號地塊也是底價成交。

出讓文件顯示，27號地塊位于姑蘇區(qū)清塘路南，清潔路西。占地面積16275平方米，為住宅、商服用地，容積率1.2，起拍樓面價19960元/平方米，最高樓面價22994元/平方米。

30號地塊，位于澄陽街道227省道西，富元路南，占地面積73873平方米，土地性質(zhì)為住宅用地，容積率為2.5，起拍樓面價13000元/平方米，最高樓面價14900元/平方米。

另外三宗地均溢價成交，但最高溢價為來自吳中區(qū)的胥口鎮(zhèn)蘇地2019-WG-28號地塊，成交價總價6.21億元，樓面價9268元/平方米，溢價率10.69%。

出讓文件顯示，該地塊位于吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)胥進路東側(cè)，胥欣路南側(cè)，占地面積27920.77平方米，為住宅、商服用地，容積率為2.4，起拍樓面價8373元/平方米，最高樓面價9644元/平方米。

相城區(qū)高鐵新城蘇地2019-WG-29號地塊，成交價總價11.21億元，樓面價15926元/㎡，溢價率2.75%。該地塊位于高鐵新城南天成路南，澄陽路西，占地面積35186平方米，為住宅、商服用地，容積率為2，起拍樓面價15500元/平方米，最高樓面價17800元/平方米。

另一宗位于高新區(qū)的蘇地2019-WG-34號地塊，成交價總價7.99億元，樓面價9852元/平方米，溢價率8.86%。

該地塊位于新區(qū)華圩路南，西塘路綠化地東，占地面積54035.7平方米，為住宅用地，容積率為1.5，起拍樓面價9050元/平方米，最高樓面價10100元/平方米。

連出調(diào)控政策控房價、降地價、控資金

今年一季度以來，蘇州市土地市場過熱、一二手房價格出現(xiàn)倒掛，四月底房地產(chǎn)價格指數(shù)提高5%，已超過蘇州全年調(diào)控目標5%的界限。

此后的5月蘇州市政府聯(lián)合住建局、發(fā)改委、自然資源局等部門召集30余家地產(chǎn)商召開蘇州房地產(chǎn)行業(yè)座談會透露，年內(nèi)，房價的審核機制不會放開，明確蘇州所有項目預售備案價不得超過4萬元/平方米，單個區(qū)域內(nèi)新備案價格不得超過目前同類在售項目最高備案價格。

5月又兩次收緊樓市政策。5月11日，蘇州市發(fā)布《關于進一步促進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的補充意見》，對蘇州工業(yè)園區(qū)全域、蘇州高新區(qū)部分重點區(qū)域，新房限售3年；蘇州工業(yè)園區(qū)全域二手房，限售5年。

5月16日，蘇州市工業(yè)園區(qū)管理委員會發(fā)布《關于貫徹<市政府關于進一步促進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的補充意見>的通知》，工業(yè)園區(qū)調(diào)整新購住房的學位政策，“五年一學位”調(diào)整為“九年一學位”，同一家庭多名子女不受限制，政策當天起執(zhí)行。

7月24日，蘇州市政府出臺《關于進一步完善全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見》，在土地出讓、居民購房政策、住房信貸稅收等方面進一步收緊樓市調(diào)控。

限售范圍擴大。蘇州市區(qū)范圍內(nèi)新取得預(銷)售許可的商品住房項目(含已經(jīng)取得預售許可尚未開始網(wǎng)簽的項目)，購房人自取得不動產(chǎn)權證之日起滿3年后方可轉(zhuǎn)讓；二手住房通過市場交易購房人新取得不動產(chǎn)權證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

延長非戶籍家庭買房所需的社保年限。非戶籍居民家庭在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉市范圍內(nèi)申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前3年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)連續(xù)繳納2年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明。

與此同時，蘇州加強房地產(chǎn)信貸管理，控制房貸端和開發(fā)商的資金。在嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策基礎上，金融監(jiān)管部門聯(lián)合督促銀行機構將新增貸款中房地產(chǎn)貸款占比控制在合理水平；加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅預征和清算環(huán)節(jié)管理力度，實施預售備案價格預警線管理。

政府將合理控制房地產(chǎn)貸款占比，對房地產(chǎn)貸款集中度過高和增速過快的銀行機構進行監(jiān)管提示。

嚴格施行購地自有資金申報核查制度，競買企業(yè)應說明購地資金來源并作出承諾。住宅用地出讓競買保證金提升至30%～50%區(qū)間設置。