銀保監(jiān)會：已有23家公司參與稅延養(yǎng)老保險試點

2019-10-26 來源：

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中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席黃洪21日表示，稅延養(yǎng)老保險試點一年多來，已有23家公司參與稅延養(yǎng)老保險試點，66款產(chǎn)品上市，累計實現(xiàn)了保費收入2億元，參保人數(shù)4.52萬人。

21日，國新辦就銀行業(yè)保險業(yè)運行及服務(wù)實體經(jīng)濟情況舉行發(fā)布會。

黃洪指出，當前，銀保監(jiān)會按照金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，不斷增加商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的供給質(zhì)量，推進商業(yè)養(yǎng)老保險健康快速發(fā)展。

一是增加傳統(tǒng)商業(yè)養(yǎng)老保險的產(chǎn)品供給，滿足人民群眾不斷增長的商業(yè)養(yǎng)老需求。2019年，保險公司累計開發(fā)銷售養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品830款，實現(xiàn)保費收入415億元。到2019年三季度末，商業(yè)養(yǎng)老保險、年金保險有效承保人次超過5800萬，累計積累了超過5100億元的保險責(zé)任準備金。

二是加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極服務(wù)于養(yǎng)老保障體系建設(shè)。比如支持公司開發(fā)長期護理保險產(chǎn)品，支持公司積極布局養(yǎng)老醫(yī)療機構(gòu)，探索增加社會養(yǎng)老醫(yī)療的服務(wù)供給。

三是積極爭取政策支持，探索利用財稅杠桿撬動養(yǎng)老保險市場發(fā)展。稅延養(yǎng)老保險試點一年多來，已有23家公司參與稅延養(yǎng)老保險試點，66款產(chǎn)品上市，累計實現(xiàn)了保費收入2億元，參保人數(shù)4.52萬人。

黃洪稱，2014年7月，原保監(jiān)會正式啟動了居民個人住房反向抵押保險試點，試點已經(jīng)超過了五年，總體來看，試點運行是比較平穩(wěn)的。目前，共有幸福人壽、人民人壽兩家公司經(jīng)營個人住房養(yǎng)老反向抵押保險的業(yè)務(wù)。到2019年9月末，反向抵押保險期末有效保單129件，共有129戶家庭191位老人參保，參保老人平均年齡71歲，戶均月領(lǐng)養(yǎng)老金7000余元，最高一戶月領(lǐng)養(yǎng)老金超過3萬元。

黃洪表示，“以房養(yǎng)老”在目前雖然試點五年多，總體運行平穩(wěn)，但是規(guī)模不是很大。主要原因有四個方面：

一是反向抵押保險是一個小眾業(yè)務(wù)。從國際來看，“以房養(yǎng)老”也是一個小眾業(yè)務(wù)，有條件、有需求、有意識使用這種養(yǎng)老方式的人群比較少。從全球來看，居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)，其他方式的養(yǎng)老，包括以房養(yǎng)老都是極少數(shù)，所以本身是一個小眾市場，小眾市場就不能像大眾市場一樣追求規(guī)模。

二是傳統(tǒng)觀念的影響。在大部分人的觀念中，房屋是家庭最主要的財產(chǎn)，應(yīng)該由子女等后輩繼承，這種傳統(tǒng)觀念決定了“以房養(yǎng)老”不可能成為大眾養(yǎng)老的一種方式，但是更多體現(xiàn)為為老年人增加了一個養(yǎng)老的選擇。

三是配套政策還不完善。比如，抵押權(quán)、繼承權(quán)的處置等規(guī)定，以及在房產(chǎn)抵押登記、交易稅費、辦理公證等方面都還存在一些問題。

四是保險公司經(jīng)營能力有待提升。反向抵押保險是創(chuàng)新型保險業(yè)務(wù)，缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，風(fēng)險因素復(fù)雜，對于保險公司合理定價、風(fēng)險管控提供了很高的要求。商業(yè)保險公司在這方面的能力不足、準備也存在著不足。

黃洪透露，銀保監(jiān)會準備從四個方面完善這項制度：一是進一步評估五年來的實踐經(jīng)驗，完善相關(guān)的監(jiān)管政策。二是疏通發(fā)展堵點，解決配套政策不到位的問題。三是加強正面宣傳，鼓勵有條件、有意愿的老人選擇“以房養(yǎng)老”這種方式。四是重點抓好保險公司自身能力的建設(shè)，特別是精算、定價和專業(yè)隊伍的建設(shè)。

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