以制度型開放優(yōu)化營商環(huán)境

2019-11-09 來源：

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“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！比缃瘢瑑?yōu)化營商環(huán)境已成為激發(fā)市場活力、吸引和提振國際投資的關(guān)鍵因素，也成為各國推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的共同追求。11月5日下午，在一場以“開放、規(guī)制與營商環(huán)境”為主題的分論壇上，參加虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇的嘉賓從政府角色與跨國公司視角展開腦力激蕩，碰撞智慧火花，共話如何優(yōu)化營商環(huán)境，共促全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

改革開放以來，我國在加強(qiáng)制度建設(shè)、完善治理規(guī)則和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理等方面取得了長足的進(jìn)展。尤其是黨的十八大以來，我國更加注重規(guī)則等制度型開放，推動(dòng)形成全面開放新格局。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。今年新出臺的外商投資法，從制度層面對外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理給予了法律規(guī)定和制度保障。

從商品和要素流動(dòng)型開放轉(zhuǎn)型為制度型開放，既是我國推動(dòng)全方位、高水平對外開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際貿(mào)易規(guī)則、參與國際競爭的關(guān)鍵所在。面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國更加注重規(guī)則等制度型開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣；同時(shí)，積極探索建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)（港），推動(dòng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地，推動(dòng)形成全面開放新格局。我國實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，放開一般制造業(yè)，加快金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開放。我國開放的大門越開越大，市場準(zhǔn)入不斷放寬。

中國優(yōu)化營商環(huán)境的努力，國際社會有目共睹。世界銀行最新發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國營商環(huán)境全球排名在去年大幅提升32位的基礎(chǔ)上，再度躍升15位至第31位，連續(xù)兩年被評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。中國優(yōu)化營商環(huán)境取得長足進(jìn)展，得到了國際社會的充分認(rèn)可。

中國通過制度型開放來實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的友好，為市場主體投資興業(yè)營造了更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。這顯著增強(qiáng)了微觀主體的活力，國內(nèi)外企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)投下了信任票。今年上半年，中國平均每天新設(shè)企業(yè)1.94萬戶；實(shí)際使用外資金額4783.3億元人民幣，同比增長7.2%；吸收外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長44.3%，占比達(dá)28.8%。

舉辦進(jìn)博會，表明了中國對經(jīng)濟(jì)全球化的信心，也向外界釋放了中國政府堅(jiān)定深化改革、擴(kuò)大開放的決心。進(jìn)博會，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)“會”，更是一個(gè)展示、交往的平臺，彰顯以營商環(huán)境為代表的中國“軟實(shí)力”。

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