國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦“六穩(wěn)”。

??國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行；確定支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施；決定加大對(duì)地方財(cái)政支持，提高?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

??具體來(lái)看，關(guān)鍵表述有：

??1、 必須更有針對(duì)性加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度，更有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

??2、 要充分發(fā)揮宏觀政策、外貿(mào)外資、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)出臺(tái)有力有效的應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，努力保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

??3、 推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，滿足民生需要。

??4、 分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批。協(xié)調(diào)保障口罩等防疫物資。各地要對(duì)郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利。

??5、 加大減稅降費(fèi)力度。在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

??6、 3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車(chē)滯留等費(fèi)用。

??7、 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶、飛機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)用。鼓勵(lì)各地采取階段性減免“份子錢(qián)”等措施，幫助出租汽車(chē)司機(jī)渡過(guò)難關(guān)。盡快出臺(tái)收費(fèi)公路免費(fèi)通行的后續(xù)支持保障政策。

??8、 3月1日至6月底，在已核定的各省份當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增留用約1100億元資金，全部留給縣級(jí)使用。

??9、 加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金，指導(dǎo)各地優(yōu)先用于疫情防控和“三保”支出按時(shí)足額支付。

??10、 進(jìn)一步壓減一般性支出，除疫情防控需要外，嚴(yán)控新的增支政策。

??再提“六穩(wěn)” 應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響

??會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須更有針對(duì)性加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度，更有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

??“六穩(wěn)”是當(dāng)前階段的關(guān)鍵詞，為了保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地推出了多項(xiàng)政策措施。

??在穩(wěn)就業(yè)方面，國(guó)常會(huì)要求通過(guò)跨區(qū)域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作等有序組織農(nóng)民工返崗，除疫情嚴(yán)重和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)外，對(duì)限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定要堅(jiān)決糾正。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)等支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)。抓緊制定高校畢業(yè)生延期錄用報(bào)到方案，加大網(wǎng)上招聘力度。支持企業(yè)適應(yīng)群眾線上消費(fèi)需求增加靈活就業(yè)崗位。個(gè)體工商戶是重要就業(yè)主體，要抓緊研究出臺(tái)支持政策。各地方也有針對(duì)性的從支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位等多方面支持和促進(jìn)就業(yè)。

??在穩(wěn)金融方面，近半月以來(lái)，央行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)以及多個(gè)地方政府累計(jì)發(fā)布逾30條政策，包括提供流動(dòng)性穩(wěn)定金融市場(chǎng)預(yù)期、對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)加大資金支持等多個(gè)方面。

??中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，2月以來(lái)，央行加大逆周期調(diào)節(jié)力度，先后下調(diào)逆回購(gòu)和MLF利率，引導(dǎo)LPR利率下行，為企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本發(fā)揮了作用。下一階段，在做好疫情防控工作的同時(shí)，金融部門(mén)應(yīng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)增長(zhǎng)，貨幣政策方面，降準(zhǔn)降息有空間，可適時(shí)適度下調(diào)存款基準(zhǔn)利率，繼續(xù)引導(dǎo)LPR利率下行，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，特別是采取提高小微企業(yè)“首貸率”和信用貸款占比等措施，加大降低小微企業(yè)綜合融資成本的力度。

??在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資方面，今年以來(lái)，發(fā)改委、商務(wù)部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的修訂工作。商務(wù)部表示，下一步，將加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快工作節(jié)奏，盡快按程序公布實(shí)施兩個(gè)負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，為外國(guó)投資者提供更多投資機(jī)會(huì)。

??在穩(wěn)投資方面，2月23日召開(kāi)的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議指出，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，加快在建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障。

??萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲認(rèn)為，當(dāng)前中央重視穩(wěn)投資，是針對(duì)疫情對(duì)投資的動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)進(jìn)行的前瞻性部署；此時(shí)出臺(tái)穩(wěn)投資政策，能夠防止疫情從短期流動(dòng)性沖擊向中長(zhǎng)期的投資影響演變，將影響周期壓縮到最短，經(jīng)濟(jì)影響程度降到最低。

??目前，能源、交通、水利、電力等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目正有序復(fù)工。

??保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

??國(guó)常會(huì)表示，要充分發(fā)揮宏觀政策、外貿(mào)外資、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)出臺(tái)有力有效的應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，努力保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

??央行和財(cái)政部近日明確表示，要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，體現(xiàn)更加積極有為的取向,加大政策力度，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間。一方面，保持流動(dòng)性合理充裕。綜合運(yùn)用中期借貸便利、公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的流動(dòng)性需求，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持，近期增加的再貸款、再貼現(xiàn)額度共計(jì)5000億元，對(duì)符合條件的企業(yè)采取市場(chǎng)化方式支持。支農(nóng)、支小再貸款利率從原來(lái)的的2.75%下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。另一方面，財(cái)政部表示將根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)現(xiàn)有政策跟蹤評(píng)估，今后或?qū)⒗^續(xù)出臺(tái)減稅降費(fèi)政策，更好的推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

??溫彬表示，疫情短期內(nèi)會(huì)對(duì)消費(fèi)、投資等帶來(lái)負(fù)面影響，但這種影響是暫時(shí)的，從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。一季度通常是國(guó)內(nèi)投資和工業(yè)生產(chǎn)的淡季，尤其是春節(jié)前后這一時(shí)間段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)偏少。從疫情實(shí)際影響看，一季度是受影響最大的階段。目前各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正逐步走上軌道，之后的三個(gè)季度為補(bǔ)償一季度的損失、達(dá)成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供了充足的時(shí)間。

??推動(dòng)交通、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

??會(huì)議指出，推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，滿足民生需要。

??一要分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批。協(xié)調(diào)保障口罩等防疫物資。各地要對(duì)郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”投遞障礙。

??二要加大減稅降費(fèi)力度。在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車(chē)滯留等費(fèi)用。降低部分政府管理的機(jī)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)。

??三要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶、飛機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)用。鼓勵(lì)各地采取階段性減免“份子錢(qián)”等措施，幫助出租汽車(chē)司機(jī)渡過(guò)難關(guān)。盡快出臺(tái)收費(fèi)公路免費(fèi)通行的后續(xù)支持保障政策。

??中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)3月2日發(fā)布了2月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)。受新冠肺炎疫情沖擊影響，物流活動(dòng)受阻，物流業(yè)景氣指數(shù)出現(xiàn)回落。2月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為26.2%，較上月回落23.7個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)指數(shù)為39%，較上月回落12.1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)物流信息中心主任何輝表示，從近期對(duì)物流企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查來(lái)看，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)的不斷改善，物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在進(jìn)一步加快。

??何輝指出，當(dāng)下在做好疫情防控的同時(shí)，重點(diǎn)做好分區(qū)分級(jí)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持，擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

??另外，會(huì)議還指出，支持基層政府?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件。會(huì)議確定，一是3月1日至6月底，在已核定的各省份當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增留用約1100億元資金，全部留給縣級(jí)使用。二是加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金，指導(dǎo)各地優(yōu)先用于疫情防控和“三?！敝С霭磿r(shí)足額支付。三是進(jìn)一步壓減一般性支出，除疫情防控需要外，嚴(yán)控新的增支政策。