今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記有關(guān)疫情防控重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，隨著全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)支持政策的不斷落實(shí)，各行業(yè)企業(yè)開(kāi)復(fù)工率均大幅提高，預(yù)計(jì)疫情對(duì)我區(qū)的影響將是短期的、可控的，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)⒅鸩交謴?fù)正常秩序。

一、前兩個(gè)月全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

受疫情影響，今年1-2月份大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與上年同期相比均有明顯下降，但一些領(lǐng)域、行業(yè)內(nèi)部發(fā)展仍存在亮點(diǎn)。

（一）規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)下滑，但制造業(yè)增勢(shì)較好

1-2月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降4.7%，較上年同期增速（5.4%）降低10.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)增長(zhǎng)較快，部分行業(yè)保持增勢(shì)。全區(qū)制造業(yè)同比增長(zhǎng)4.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，非金屬礦制品業(yè)增長(zhǎng)53.1%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬冶煉壓延加工業(yè)增長(zhǎng)13.8%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)增長(zhǎng)13.8%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)。大型企業(yè)起到“壓艙石”作用。1-2月份，全區(qū)規(guī)模以上大型工業(yè)企業(yè)134戶(hù)，占規(guī)模以上工業(yè)單位數(shù)的4.7%，但實(shí)現(xiàn)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的47.4%近半壁江山；實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)1.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)5.7個(gè)百分點(diǎn)。部分主要產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)較好。發(fā)電量同比增長(zhǎng)0.2%，鋼材增長(zhǎng)18.6%，十種有色金屬增長(zhǎng)16.0%，電解鋁增長(zhǎng)14.7%，乳制品增長(zhǎng)10.4%。晶硅材料、稀土和石墨等新產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，單晶硅同比增長(zhǎng)52.4%，稀土磁性材料增長(zhǎng)102.9%，石墨及碳素制品增長(zhǎng)13.7%。

（二）固定資產(chǎn)投資降低，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資有所回升

1-2月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）同比下降34.9%，較上年同期增速（3.6%）降低38.5個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)行業(yè)保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)61.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)48.9%，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)32.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)40.8%。

1-2月份，全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成5.6億元，與上年同期持平，增速同比提高31.5個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷(xiāo)售面積23.9萬(wàn)平方米，同比下降37.7%；商品房銷(xiāo)售額16.1億元，下降29.6%。

（三）市場(chǎng)銷(xiāo)售減少，但網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

1-2月份，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降24.8%，較上年同期增速（4.9%）降低29.7個(gè)百分點(diǎn)。生活必需品銷(xiāo)售和實(shí)物商品網(wǎng)上零售保持增長(zhǎng)。限額以上單位糧油、食品類(lèi)和飲料類(lèi)分別增長(zhǎng)25.2%和4.5%；限額以上單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長(zhǎng)12.0%。以連鎖經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)的限額以上企業(yè)零售額同比增長(zhǎng)4.4%。

（四）外貿(mào)進(jìn)出口小幅增長(zhǎng)，一般貿(mào)易增長(zhǎng)較快

1—2月份，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口171.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.9%。其中，出口45.9億元，下降21.9%；進(jìn)口125.6億元，增長(zhǎng)16.3%。對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)出口33.4億元，下降19.6％；對(duì)俄羅斯進(jìn)出口25.8億元，下降20.1％。對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家外貿(mào)進(jìn)出口86.1億元，下降16.3%。一般貿(mào)易進(jìn)出口126.1億元，增長(zhǎng)18.8%。

（五）財(cái)政收支雙降，金融市場(chǎng)穩(wěn)定

1—2月份，全區(qū)一般公共預(yù)算收入306.5億元，同比下降20.3%，其中，稅收收入241.1億元，下降23.5%；非稅收入65.4億元，下降5.2%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出517.5億元，同比下降22.5%。

2月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額為23857.0億元，比年初增加211.8億元，同比增長(zhǎng)1.5%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為23257.0億元，比年初增加171.9億元，同比增長(zhǎng)3.8%。

（六）居民消費(fèi)價(jià)格較快上漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲

1-2月份，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.0%，漲幅較上年同期和上年全年分別高2.5個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)，但低于全國(guó)平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲3.7%，農(nóng)村牧區(qū)上漲4.9%。八大類(lèi)價(jià)格全部上漲，其中，食品煙酒類(lèi)上漲10.7%，醫(yī)療保健類(lèi)上漲3.5%。

1-2月份，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲2.1%，較上年同期高1.5個(gè)百分點(diǎn)。34個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，有15個(gè)大類(lèi)同比上漲,上漲面44.1%。

（七）區(qū)域經(jīng)濟(jì)均受影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受影響較大

三大區(qū)域發(fā)展受不同程度影響。1-2月份，呼包鄂烏地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降5.3%；固定資產(chǎn)投資下降44.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降25.4%。東部5盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降3.5%；固定資產(chǎn)投資下降16.1%，高于全區(qū)平均水平18.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降23.5%。其他3盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降26.0%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受影響較大。1-2月份，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降11.1%，低于全區(qū)平均水平6.4個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的39.0%；從消費(fèi)市場(chǎng)看，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)92.2%，零售額同比下降24.6%；民間投資同比下降22.4%。

（八）郵政業(yè)務(wù)量下降，用電量保持增長(zhǎng)

1-2月份，全區(qū)郵政業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成6.6億元，同比下降19.4%，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成9.4億元，同比下降3.7%，其中快遞業(yè)務(wù)收入完成4.6億元，同比下降9.6%。

1-2月份，全區(qū)全社會(huì)用電量611.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.4%，其中，工業(yè)用電量增長(zhǎng)5.3%，在工業(yè)中制造業(yè)用電量增長(zhǎng)5.4%。

二、受疫情影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)部分行業(yè)增速下滑

1-2月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)增速下降。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率也有所回落。未開(kāi)復(fù)工企業(yè)中，中小企業(yè)受疫情影響的程度較大，面臨的困難較多。

（二）固定資產(chǎn)投資下降

受疫情和季節(jié)性因素等影響，1-2月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降34.9%。房地產(chǎn)市場(chǎng)受到影響也較大，一是因防控疫情需要售樓處關(guān)閉、人流管控；二是消費(fèi)者購(gòu)房計(jì)劃普遍出現(xiàn)延遲，對(duì)商品房銷(xiāo)售產(chǎn)生較大沖擊；三是復(fù)工率低、人員緊缺影響項(xiàng)目進(jìn)度；四是資金流較緊張。

（三）市場(chǎng)消費(fèi)需求不足

餐飲企業(yè)停工停業(yè)比例及營(yíng)業(yè)額降幅均高于商貿(mào)領(lǐng)域其他行業(yè)。限額以上消費(fèi)品市場(chǎng)占比較大的主要類(lèi)值中，服裝類(lèi)、日用品類(lèi)、石油及制品類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)增速均下降。

三、對(duì)策建議

（一）適當(dāng)給予政策支持幫扶工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)

取消妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理規(guī)定，讓更多務(wù)工人員盡快返崗。一是切實(shí)抓好已出臺(tái)優(yōu)惠政策的落實(shí)，對(duì)稅費(fèi)、社保費(fèi)等施行減免或延遲繳納，促進(jìn)企業(yè)家發(fā)展的信心和決心。二是疏通原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等市場(chǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工，特別是龍頭骨干企業(yè)的配套或關(guān)聯(lián)企業(yè)需分類(lèi)協(xié)調(diào)。三是為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供必要的資金、用工及防疫物資保障支持，幫助解決用工短缺、員工返崗等問(wèn)題。四是清理取消不合時(shí)宜的臨時(shí)管制措施。

（二）推動(dòng)投資項(xiàng)目加快進(jìn)度

一是強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的服務(wù)保障，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)幫扶，確保到位資金及時(shí)跟進(jìn)。二是加快在符合“新基建”的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，科學(xué)謀劃、加快論證和進(jìn)度推進(jìn)。三是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，協(xié)調(diào)解決相關(guān)手續(xù)、前期事項(xiàng)等問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。四是圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求加大補(bǔ)短板領(lǐng)域的項(xiàng)目投資力度。

（三）加快商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是按照分區(qū)分級(jí)要求積極有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。二是解決當(dāng)前企業(yè)面臨的困難，提供防疫物資保障、對(duì)員工返崗提供便利或補(bǔ)貼等，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。三是鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)類(lèi)型，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、主動(dòng)適應(yīng)特殊時(shí)期市場(chǎng)需求變化，努力挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)、培育新的消費(fèi)模式、克服線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)困難、開(kāi)拓線(xiàn)上銷(xiāo)售市場(chǎng)，推廣“無(wú)接觸”配送服務(wù)，幫助企業(yè)推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提振消費(fèi)信心。

（四）加大金融幫扶力度

當(dāng)前一些企業(yè)受疫情影響停工停產(chǎn)遇到資金周轉(zhuǎn)困難，各地各部門(mén)要落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)扶持政策和措施，協(xié)調(diào)各大金融機(jī)構(gòu)，組織銀企對(duì)接，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款和融資需求，使其盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售和住宿餐飲等行業(yè)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)延貸、續(xù)貸、降低利率，確保融資成本在合理水平。