北京將建千個養(yǎng)老驛站

2016-09-02 來源：

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今天上午，北京市人民政府新聞辦公室和北京市民政局聯(lián)合舉辦“展望十三五發(fā)展譜新篇”——北京市“十三五”時期民政事業(yè)展望新聞發(fā)布會。

“十三五”時期，首都民政事業(yè)發(fā)展將實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長率達10%、護養(yǎng)型床位占總床位數(shù)比例達70%、節(jié)地生態(tài)安葬率達50%等15項具體指標(biāo)。此外，到2020年，基本能夠解決因病致貧、因病返貧。

2020年基本解決因病致貧

北京市民政局副局長董明慧介紹，截止到今年上半年為止，北京市目前有城鄉(xiāng)低保12.7萬人，特困人員5339人，在“十二五”時期完成城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌，每人每月800元。

“十三五”時期，社會救助工作要與社會救助立法為引領(lǐng)，以全面實施精準(zhǔn)救助為標(biāo)準(zhǔn)，提高救助的管理水平，讓困難群眾在改革發(fā)展中有更多的獲得感。

全面實施精準(zhǔn)救助，一是通過修訂北京市城鄉(xiāng)低保實施細則和家庭財產(chǎn)認(rèn)定辦法，不斷完善救助家庭居民經(jīng)濟狀況的核對系統(tǒng)，確保實現(xiàn)救助對象的精準(zhǔn)識別。同時，通過嚴(yán)格落實各項社會救助政策，通過引導(dǎo)慈善力量救助，包括動員社會各界力量參與到幫扶中來，確保實現(xiàn)救助措施精準(zhǔn)到位。

“十三五”期間，北京的社會救助管理和服務(wù)水平能夠得到明顯的提升，到2020年，基本能夠解決因病致貧、因病返貧。

全市將建成1000個養(yǎng)老驛站

北京市民政局局長李萬鈞介紹，北京市96%的老人在社區(qū)和家里養(yǎng)老，因此“十三五”期間把工作的重點轉(zhuǎn)移到重要支持居家養(yǎng)老服務(wù)上。養(yǎng)老服務(wù)驛站起源是托老所，具有支持居家養(yǎng)老服務(wù)輻射居家養(yǎng)老服務(wù)的功能。

從數(shù)量上看，養(yǎng)老服務(wù)驛站的設(shè)置不完全是按照社區(qū)、街道的行政區(qū)劃來設(shè)置，而是按照老年人的分布來設(shè)置的。例如老年人口密度高的地區(qū)一個社區(qū)要設(shè)兩到三個服務(wù)驛站，全市將建成1000個。今年全市試點150個，現(xiàn)在正在如期推進。試點成功以后，明年開始將大幅度在全市推廣。

養(yǎng)老服務(wù)驛站由政府建設(shè)設(shè)施或者提供設(shè)施，由社會組織或者社會企業(yè)運營。一些社區(qū)過去租給洗浴、理發(fā)、流動人口居住的，現(xiàn)在都往回收，未來用于給居民提供最基本的服務(wù)。例如朝陽區(qū)一批建了80個驛站，絕大多數(shù)全是街道社區(qū)無償提供的設(shè)施。在運營上，通過招投標(biāo)，一個運營商大概經(jīng)營八到十個服務(wù)驛站，攤薄成本，讓商家有利可賺，才能持續(xù)在這個產(chǎn)業(yè)里發(fā)揮作用。

同時政府由于無償?shù)靥峁┰O(shè)置，并對服務(wù)機構(gòu)在價格、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等方面進行監(jiān)管。

養(yǎng)老服務(wù)將成新“職業(yè)工種”

北京市民政局副局長李紅兵介紹，養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍還沒有真正成為職業(yè)化的體系，現(xiàn)在人們所說的都是他們的“小名”，包括護工、保姆、家政，已經(jīng)擴展到居家的養(yǎng)老護理員。

養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍正在規(guī)范之中，國家已經(jīng)明確包括機構(gòu)的養(yǎng)老護理員和居家的養(yǎng)老護理員，將來成為新的職業(yè)工種。

本市有關(guān)部門將出臺北京涉老專業(yè)人才的實施意見。一是從用工制度方面，建立一個相對職業(yè)化的體系，讓這個群體有更多成長空間的職業(yè)成長設(shè)計。同時也想借助現(xiàn)在已經(jīng)相對完善的護士、護師自身職業(yè)發(fā)展體系，今后看是否能夠橫向地進入到養(yǎng)老護理行業(yè)隊伍，使他能夠迅速發(fā)展成專業(yè)人才。

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