一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期，內(nèi)貿(mào)流通的重要性日益凸顯。甚至有評(píng)論將此喻為國民經(jīng)濟(jì)的血脈與神經(jīng)。

近日，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會(huì)議在北京召開，會(huì)上，汪洋副總理對進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新再次作出部署。

五措施力推內(nèi)貿(mào)流通改革

在昨日的商務(wù)部發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人沈丹陽表示，下一步，商務(wù)部將采取五方面舉措，以貫徹落實(shí)汪洋副總理在加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會(huì)議上的部署。

這五項(xiàng)措施包括通過加強(qiáng)對中華老字號(hào)的動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)自主品牌培育、改進(jìn)服務(wù)消費(fèi)、汽車消費(fèi)、綠色消費(fèi)供給等工作，完善內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域供給轉(zhuǎn)型的政策體系，壯大消費(fèi)熱點(diǎn);從建設(shè)統(tǒng)一大市場、推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、深入開展商務(wù)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)、加強(qiáng)侵權(quán)假冒打擊力度等工作入手，整頓和規(guī)范內(nèi)貿(mào)流通市場秩序，改善消費(fèi)環(huán)境的供給;通過大力推進(jìn)線上線下互動(dòng)、加快商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建多渠道擴(kuò)大消費(fèi)的供給新格局;加強(qiáng)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善擴(kuò)大消費(fèi)的供給條件;抓好內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法，加快服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系和內(nèi)貿(mào)流通法律法規(guī)建設(shè)，完善擴(kuò)大消費(fèi)的供給體制。

行業(yè)“十三五”規(guī)劃將發(fā)布

記者在商務(wù)部發(fā)布會(huì)上獲悉，指導(dǎo)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)下一個(gè)五年發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)——《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》本月底可望正式發(fā)布。另外兩項(xiàng)“抓手”為“兩年行動(dòng)計(jì)劃”和“十年行動(dòng)綱領(lǐng)”。

沈丹陽介紹，按照即將發(fā)布的《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，將突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施流通升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞九大任務(wù)：推進(jìn)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提高流通供給水平、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高流通信息化水平、加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)流通集約化發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)對外開放合作和營造法治化便利化營商環(huán)境，從健全管理運(yùn)行機(jī)制、加大財(cái)政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費(fèi)政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、落實(shí)規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制等方面著力。

“兩年行動(dòng)計(jì)劃”具體指，用兩年左右時(shí)間，實(shí)施“加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃”，深化流通改革，強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，著力解決供需錯(cuò)配問題。

“十年行動(dòng)綱領(lǐng)”則是，制定實(shí)施“中國流通2025行動(dòng)綱領(lǐng)”，建設(shè)流通強(qiáng)國，流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為完善的法律法規(guī)體系和高效的流通治理體系，建成區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通體系，使“中國渠道”成為全球競爭新優(yōu)勢。

改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)即將全國推廣

2015年8月7日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于同意在上海等9個(gè)城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的復(fù)函》，決定通過試點(diǎn)城市流通體制改革，先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競爭有序、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系。之后，內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)在9個(gè)城市(上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石、義烏)開展，為期一年。至今，一年試驗(yàn)期滿。

試點(diǎn)成效如何?沈丹陽對此表示，試點(diǎn)工作已取得了預(yù)期成效。在流通管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、法治化營商環(huán)境、流通創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制四大方面，形成了多項(xiàng)改革試點(diǎn)成果，形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，這為全面推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通改革發(fā)展提供了有益借鑒。

據(jù)悉，在初步形成的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，包括有上海市牽頭建立長三角區(qū)域市場一體化合作機(jī)制，打破了地區(qū)封鎖，促進(jìn)了區(qū)域市場一體化;試行了內(nèi)貿(mào)流通負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單的管理方式，初步構(gòu)建了以商務(wù)信用為核心的新型流通治理模式。青島出臺(tái)了《青島市商品流通市場建設(shè)和管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)商品流通地方立法試點(diǎn)。廈門市建立對接“多規(guī)合一”共享協(xié)同平臺(tái)的流通設(shè)施規(guī)劃保障機(jī)制和大型商業(yè)設(shè)施用地出讓咨詢制度等。