住建部原副部長仇保興：已提議國務(wù)院調(diào)控樓市

2016-09-23 來源：

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降溫藥方：影響房價(jià)的兩把利劍

事實(shí)上，中央對于樓市熱度已經(jīng)開始警覺，7月26日，中央政治局會議首度提出“抑制資產(chǎn)泡沫”，這被分析人士解讀為首要針對房地產(chǎn)市場。

“現(xiàn)在我們國家一線城市和部分二線城市的房價(jià)確實(shí)是過熱的、瘋狂的狀態(tài)。究其根本，在于沒有處理好高層各部門之間、中央與地方政府之間的分歧與博弈。處理不好這些關(guān)系，是我們很多宏觀政策出臺后失敗的原因。只有將中央調(diào)控變?yōu)榈胤秸{(diào)控、行政手段調(diào)控變?yōu)橛媒?jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控時(shí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)中國房地產(chǎn)的軟著陸。”仇保興這樣解釋。

仇保興表示，“前段時(shí)間我向國務(wù)院提交了一份建議，是說對于房地產(chǎn)市場，現(xiàn)在應(yīng)該是到了考慮采取溫和的、分散的、非中心化的調(diào)控政策的時(shí)候了?，F(xiàn)在影響整個(gè)房地產(chǎn)趨勢的有兩把劍：第一把劍是房地產(chǎn)稅，第二把劍是房產(chǎn)的續(xù)期問題。而這兩項(xiàng)政策的出臺并非易事，其中夾雜著太多的敏感地帶與利益博弈。”

就此，他提出的設(shè)想是，首先，要把大家最敏感的房地產(chǎn)稅變成一個(gè)組合稅，至少分四個(gè)稅種，即消費(fèi)稅、空置稅、轉(zhuǎn)讓稅、物業(yè)稅，依據(jù)不同的情況施策，增加征收的合理性。以意大利羅馬等地實(shí)行的消費(fèi)稅為例，其實(shí)施方式為，首套購房免稅，第二套購房征收14%的消費(fèi)稅，第三套購房征收26%的消費(fèi)稅，第四套房征收40% 的消費(fèi)稅…… 這被稱為房地產(chǎn)暴熱期的瞬時(shí)冷卻劑。

“更重要的是，要把上述稅率的設(shè)置和信貸政策的調(diào)控權(quán)交給地方政府，讓地方政府根據(jù)房地產(chǎn)市場上的剛需或是投機(jī)分別調(diào)控，中央政府只需給地方政府制定調(diào)控目標(biāo)，并建立事后追責(zé)制度。通過類似的方式理順中央與地方政府的利益關(guān)系?！背鸨Ｅd說。

房產(chǎn)續(xù)期問題，是影響房價(jià)的另一個(gè)關(guān)鍵因素。依照我國法律規(guī)定，商業(yè)房產(chǎn)要在40年后續(xù)期，一般房產(chǎn)則要在70年后續(xù)期，目前，溫州（樓盤）和深圳（樓盤）兩個(gè)城市已經(jīng)面臨著40年與70年的房產(chǎn)續(xù)期問題，且存在較大爭議。實(shí)際當(dāng)中，房產(chǎn)續(xù)期到底應(yīng)該怎么續(xù)期，這仍然懸而未決。

仇保興表示，房地產(chǎn)續(xù)期，到底要怎么辦？遲遲懸而不決已令其成為一個(gè)市場盲區(qū)，導(dǎo)致新房價(jià)格上漲的同時(shí)，也帶動了二手房價(jià)格的同樣上漲，甚至二手房與新房價(jià)格同等?！拔覀兊南敕ㄊ?，到了70年，房產(chǎn)擁有者需要交第二筆土地出讓金的時(shí)候，可以按年度來計(jì)算和交付，自動變成房產(chǎn)稅，這也是比較合理的一種辦法。”

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