賈康：房地產(chǎn)調(diào)控需要土地稅收等系統(tǒng)性制度框架

2016-10-12 來源：

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“中國房地產(chǎn)市場現(xiàn)在就是一個‘打擺’的市場，這也直接印證一個觀點，就是我們這么多年來的多輪調(diào)控，都只是治標(biāo)，沒有有效治本?！?0月10日，第十三屆中國國際中小企業(yè)博覽會中國中小企業(yè)高峰論壇在廣州舉行。會間，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財政部財科所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)研究院院長賈康在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時作出上述評論。

賈康表示，應(yīng)改變簡單的政策手段，包括土地、投融資、住房和稅收在內(nèi)的系統(tǒng)性制度才是解決中國房地產(chǎn)問題的“治本之策”，他還再次呼吁加快房地產(chǎn)稅立法并實施推進(jìn)改革。

賈康說，房地產(chǎn)市場的“打擺”表現(xiàn)是，幾個月前大家都在擔(dān)心三四線城市去庫存，壓力那么大，甚至很多二線城市都為此愁眉不展，但沒想到情況迅速轉(zhuǎn)變，一線城市房地產(chǎn)市場熱了之后，二線城市普遍跟進(jìn)，現(xiàn)在逼得各城市政府相繼推出限購、限貸措施。

賈康認(rèn)為，之所以說當(dāng)前的調(diào)控是“治標(biāo)不治本”，原因在于“這邊要放寬就是取消限購和限貸，那邊想要收緊就是恢復(fù)限購和限貸，現(xiàn)在光靠這個明顯不夠用了”。

那么，如何才能“治本”？賈康分析，應(yīng)改變簡單的政策手段，或者說政策手段應(yīng)該加上系統(tǒng)性的制度框架，包括土地制度、投融資制度、住房制度和稅收制度，制度是根本。

以房地產(chǎn)稅為例，賈康說，并非指望房地產(chǎn)稅像定海神針一樣，一招就搞定全局，但它是房地產(chǎn)市場制度建設(shè)中的一個必選項，稅不是萬能的，但該推進(jìn)時不推進(jìn)就萬萬不能。

他認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場給社會帶來的焦慮，再次印證了必須在改革問題上攻堅克難，加快房地產(chǎn)稅立法并實施推進(jìn)改革，并且要與土地、住房、投融資制度等的改革呼應(yīng)。

“中國要走向現(xiàn)代社會，建立現(xiàn)代稅制，必須要有一個幾乎人人討厭的房地產(chǎn)稅?！辟Z康認(rèn)為，這個坎中國早晚都是要過的，而且要爭取不那么滯后。

另一方面，賈康認(rèn)為，當(dāng)前也有一些城市在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場上的策略和制度頗為成功，比如重慶就建立起一個有效的地票制度，確保房價波動小，值得其余城市參考借鑒。

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