[統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.7%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)期，轉(zhuǎn)向了中速增長(zhǎng)期。]

[所謂的中速增長(zhǎng)期，劉世錦說(shuō)，大體上處于高速增長(zhǎng)期結(jié)束后與成熟增長(zhǎng)期到來(lái)之前，也就是人均生產(chǎn)總值在8000美元~50000美元。目前我國(guó)的人均生產(chǎn)總值是8000美元，美國(guó)是5萬(wàn)美元。]

在拋出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大可能性在今后一兩年成功觸底”的判斷后，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦又表示，觸底過(guò)程可能會(huì)有反復(fù)。

8月16日，劉世錦在“2016世紀(jì)中國(guó)論壇”上表示，觸底很可能是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要多次驗(yàn)證?！坝|底不會(huì)出現(xiàn)大的V型或U型反轉(zhuǎn)，可能將是大L型加上若干小的W型?！?/p>

今年初，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能通過(guò)短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，而可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長(zhǎng)階段的判斷，成為共識(shí)。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)何時(shí)觸底，進(jìn)入到L型的筑底階段，還沒(méi)有明確的判斷和數(shù)據(jù)支撐。

三指標(biāo)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底

在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在2011年進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，從2011年的9.5%，逐漸放緩到2015年的6.3%。同時(shí)，2016年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為6.5%~7%，這也是1995年以來(lái)中國(guó)首次將GDP目標(biāo)設(shè)在一個(gè)區(qū)間。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.7%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)期，轉(zhuǎn)向了中速增長(zhǎng)期。

劉世錦15日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章稱，如果供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大可能性在今后一兩年成功觸底。

對(duì)于近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速回落，劉世錦解釋稱，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看，成功追趕型經(jīng)濟(jì)體，在人均GDP達(dá)到11000國(guó)際元的時(shí)候，無(wú)一例外出現(xiàn)回落。其中的原因，包括了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化、“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)。但是，對(duì)中國(guó)而言，不僅要解釋高速增長(zhǎng)回落時(shí)的拐點(diǎn)，更重要的，是要解釋中速增長(zhǎng)的均衡點(diǎn)如何出現(xiàn)。

事實(shí)上，劉世錦表示，既有理論主要解釋了后起經(jīng)濟(jì)體的“起飛”，但是對(duì)“起飛”后的可持續(xù)性，何時(shí)并以何種方式“降落”，“降落”后的前景等缺少關(guān)注，沒(méi)有形成有較好解釋力的理論，這也是近年來(lái)宏觀政策分歧較大的重要原因。

劉世錦表示，經(jīng)濟(jì)增速回落是一個(gè)轉(zhuǎn)型再平衡的過(guò)程，評(píng)估是否觸底，需要形成兩個(gè)底部（需求底、效益底），關(guān)注三個(gè)指標(biāo)（投資、PPI、工業(yè)企業(yè)盈利率）。具體來(lái)說(shuō)，在需求底的層面上，要實(shí)現(xiàn)高投資觸底，主要是房地產(chǎn)投資穩(wěn)下來(lái)；而在效益底的層面上，PPI和工業(yè)企業(yè)盈利率要能夠止跌回升。

“構(gòu)成高投資的主要是過(guò)去的三大需求——基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口，簡(jiǎn)稱三只靴子。這三只靴子都快落地了，特別是房地產(chǎn)這只靴子如果落地了以后，高投資基本上也就觸底了，或者從需求側(cè)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上已經(jīng)觸底了?！眲⑹厘\說(shuō)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1~7月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比名義增長(zhǎng)8.1%，增速比1~6月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重也下降為61.4%，比去年同期降低3.6個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，雖然固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，但民間投資增速回落幅度收窄。1~7月份民間投資增長(zhǎng)2.1%，回落了0.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-6月回落幅度收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)?！皬倪@個(gè)角度來(lái)看，各地加大民間投資的工作還是有成效的。”

另外，作為一個(gè)先行指標(biāo)，固定資產(chǎn)投資的新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資1-7月增長(zhǎng)24%，這也為以后的投資企穩(wěn)打了很好的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，今年7月的數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了一個(gè)比較積極的變化，就是PPI降幅收窄。7月份PPI下降了1.7%，比6月收窄0.9個(gè)百分點(diǎn)。PPI的大幅收窄不僅有利于市場(chǎng)環(huán)境的改善，也有利于企業(yè)加大制造業(yè)的投資，企業(yè)的利潤(rùn)在回升?！澳壳暗漠?dāng)務(wù)之急就是去產(chǎn)能，只有去產(chǎn)能以后，PPI才能回升，工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)才能夠好轉(zhuǎn)?！眲⑹厘\說(shuō)。

觸底會(huì)有反復(fù)

但是，劉世錦表示，接近底部與實(shí)現(xiàn)觸底是兩回事。未來(lái)一兩年是成功觸底時(shí)間，也是不確定性增加的時(shí)間。在這段時(shí)間有一些因素需要特別關(guān)注，比如金融風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)加大，國(guó)際上不確定因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

也因此，觸底的過(guò)程可能不會(huì)那么順利，可能有一個(gè)曲折的甚至反復(fù)的過(guò)程。

“今年一季度一線城市房?jī)r(jià)上升，拉動(dòng)了房地產(chǎn)投資的回升，進(jìn)而拉動(dòng)了重化工業(yè)價(jià)格和產(chǎn)量的回升，但是我判斷，其實(shí)它并沒(méi)有改變房地產(chǎn)需求已經(jīng)達(dá)到歷史高位這樣一個(gè)基本的格局，并且這樣一個(gè)波動(dòng)對(duì)去產(chǎn)能帶來(lái)了影響，有些準(zhǔn)備去產(chǎn)能的地方不僅不去產(chǎn)能，還在增加產(chǎn)能，所以這個(gè)觸底的過(guò)程可能會(huì)反復(fù)?！彼Q。

經(jīng)過(guò)多次驗(yàn)證和反復(fù)后形成的中速增長(zhǎng)平臺(tái)，劉世錦表示，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可能持續(xù)5~10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，從而為實(shí)現(xiàn)2020年和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)打下穩(wěn)定基礎(chǔ)。

所謂的中速增長(zhǎng)期，劉世錦說(shuō)，大體上處于高速增長(zhǎng)期結(jié)束后與成熟增長(zhǎng)期到來(lái)之前，也就是人均生產(chǎn)總值在8000美元~50000美元?！澳壳拔覈?guó)的人均生產(chǎn)總值是8000美元，美國(guó)是5萬(wàn)美元。這期間就是我們的中速增長(zhǎng)期?！边@個(gè)中速增長(zhǎng)期，依然是追趕期，只是要從過(guò)去更多是數(shù)量追趕，轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)更多是質(zhì)量追趕。

注重基層試驗(yàn)

在這期間，劉世錦表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展條件、體制和政策環(huán)境的要求有很大不同。

首先要糾正資源錯(cuò)配，特別突出的問(wèn)題就是行政性壟斷行業(yè)的開放競(jìng)爭(zhēng)，城鄉(xiāng)之間土地、人員、資金等要素的雙向流動(dòng)、優(yōu)化配置等。

劉世錦表示，新的增長(zhǎng)動(dòng)力不僅僅要關(guān)注新的增長(zhǎng)領(lǐng)域，還要關(guān)注老的增長(zhǎng)領(lǐng)域，通過(guò)改革改變很多低效率的地方。包括基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資，還存在增長(zhǎng)潛力，這種潛力主要是提升效率的投資。同時(shí)要激勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，穩(wěn)定預(yù)期，減少泡沫經(jīng)濟(jì)的干擾，全面提升人力資本質(zhì)量，合理調(diào)整收入分配格局。最重要的，是給企業(yè)家群體創(chuàng)造條件，讓他們有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

最后，劉世錦說(shuō)，還需要營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，保護(hù)并運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)創(chuàng)新要素的流動(dòng)和聚集，形成更多的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，增強(qiáng)社會(huì)橫向特別是縱向流動(dòng)性，鼓勵(lì)自由探索導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。

就供給側(cè)改革，劉世錦表示，中速增長(zhǎng)期的速度怎么樣、效率怎么樣、可持續(xù)性怎么樣，和供給側(cè)改革能不能深入有很大關(guān)系。具體而言，供給側(cè)改革目前最需要做的是兩件事，一是行政性壟斷行業(yè)比如電訊行業(yè)的放開，二是農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)和交易改革需要加快推進(jìn)?！耙乐狗夯?，聚焦于要素市場(chǎng)的改革，通過(guò)生產(chǎn)要素的流動(dòng)、重組、優(yōu)化、配置，全面提升要素生產(chǎn)率?！彼Q。

從推動(dòng)改革的角度來(lái)說(shuō)，劉世錦表示，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層試驗(yàn)相結(jié)合。頂層設(shè)計(jì)用于指方向、劃底線，其余的就讓地方基層、企業(yè)、個(gè)人去充分地試驗(yàn)、試錯(cuò)。