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分析房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不能因果倒置

2016-07-12 來源:
 
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征收房產(chǎn)稅不能竭澤而漁,不能允許房地產(chǎn)開發(fā)商或者投資者轉(zhuǎn)嫁稅收負(fù)擔(dān)。


中國房地產(chǎn)市場價(jià)格異常波動(dòng),引起社會各界廣泛關(guān)注。一些地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表文章,認(rèn)為如果房地產(chǎn)市場價(jià)格下跌,那么,將會出現(xiàn)連鎖反應(yīng),不僅地方政府財(cái)政收入銳減,商業(yè)銀行也會出現(xiàn)大量的呆賬和壞賬,因此,保持房地產(chǎn)市場價(jià)格穩(wěn)定,應(yīng)當(dāng)成為中央和地方政府的重要戰(zhàn)略決策。部分學(xué)者認(rèn)為,我國鋼鐵、水泥等行業(yè)之所以出現(xiàn)嚴(yán)重過?,F(xiàn)象,根本原因就在于,中國房地產(chǎn)市場對于中國經(jīng)濟(jì)增長具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用,如果房地產(chǎn)市場停滯不前,那么,將會導(dǎo)致中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。


這種觀點(diǎn)是典型的因果倒置。房地產(chǎn)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不可忽視,但是,房地產(chǎn)就像一個(gè)強(qiáng)大的吸鐵石,吸引大量資源,使中國的資源配置出現(xiàn)嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場價(jià)格不斷上漲,導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到抑制。現(xiàn)在一些城市已經(jīng)變成了房地產(chǎn)城市,高樓大廈林立,可是民生凋敝。


現(xiàn)在一些地方房地產(chǎn)市場價(jià)格之所以居高不下,一方面是因?yàn)榈胤秸荒艹惺芊康禺a(chǎn)市場價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn),另一方面則是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)特別是一些國有房地產(chǎn)企業(yè)鋌而走險(xiǎn),高價(jià)購買土地使用權(quán),在房地產(chǎn)市場價(jià)格上漲過程中獲得超額收益。這是一種特殊的擊鼓傳花游戲,其危險(xiǎn)性不言而喻。


現(xiàn)在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了房地產(chǎn)市場危機(jī),大量空置商品房不僅占壓巨額資金,而且也成為地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。部分地方政府極力掩蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,采取一切可能采取的措施,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價(jià)格,并且鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商繼續(xù)加快房地產(chǎn)市場建設(shè)。這是一種商業(yè)賭博,它有可能會導(dǎo)致整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)失去動(dòng)力。


中央政府在房地產(chǎn)發(fā)展問題上始終保持清醒的認(rèn)識,試圖通過去庫存,消除房地產(chǎn)市場隱患,防止引發(fā)大規(guī)模的金融危機(jī)。但是從目前的情況來看,中央政府與地方政府的思路是不一樣的,部分地方政府在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的問題上始終陽奉陰違。


房地產(chǎn)市場分為投資市場和消費(fèi)市場。如果地方政府加大房地產(chǎn)投資是為了解決當(dāng)?shù)鼐用竦淖》繂栴},那么,不管房地產(chǎn)市場價(jià)格發(fā)生怎樣的變化,都不會令人感到憂慮。但現(xiàn)在的問題是,房地產(chǎn)消費(fèi)市場發(fā)展相對滯后,而房地產(chǎn)投資市場十分火爆。政府沒有采取切實(shí)有效的措施加快消費(fèi)性住房建設(shè),而是鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商加快商品性住房建設(shè)。一些地方鼓勵(lì)大學(xué)生在當(dāng)?shù)刭徺I住房,政府提供優(yōu)惠補(bǔ)貼;再譬如,一些地方招商引資,免征或者少征房地產(chǎn)企業(yè)增值稅。所有這些都是在飲鴆止渴,最終必然會形成惡性循環(huán),使地方經(jīng)濟(jì)前途堪憂。


加快消費(fèi)性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為地方政府的首要任務(wù)。但現(xiàn)在的問題是,隨著通貨膨脹的壓力越來越大,房地產(chǎn)市場發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變,房地產(chǎn)市場價(jià)格有增無減,在這種情況下房地產(chǎn)市場過快發(fā)展,只會增加居民的住房消費(fèi)成本,必然會擠占更多的建設(shè)資金,讓城市的經(jīng)營成本越來越高。如果不盡快改變我國房地產(chǎn)市場資源配置結(jié)構(gòu),那么,我國房地產(chǎn)市場不僅會刺激通貨膨脹,而且有可能會導(dǎo)致房地產(chǎn)市場成為社會矛盾的發(fā)源地。


中央政府試圖通過征收房產(chǎn)稅解決我國房地產(chǎn)市場中存在的問題,不過在筆者看來,這可能是揚(yáng)湯止沸。究其原因就在于,如果房地產(chǎn)市場價(jià)格不合理,房地產(chǎn)市場的分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡現(xiàn)象,那么,征收房產(chǎn)稅可能會轉(zhuǎn)移矛盾,無法解決房地產(chǎn)市場中存在的問題。征收房產(chǎn)稅不能竭澤而漁,不能允許房地產(chǎn)開發(fā)商或者投資者轉(zhuǎn)嫁稅收負(fù)擔(dān)。征收房產(chǎn)稅必須有利于資源的合理配置,必須有利于我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。


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